viernes, 7 de mayo de 2021

Clarinada de Raúl Girón, El cantante del año por sostener do de pecho ostentóreo / A los de la #MafiaMoradaPLD #DuermanConRopa #operacionCoral

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El cantante del año

Publicado por Altagracia Salazar en Viernes, 7 de mayo de 2021
https://www.facebook.com/Altagraciasa/posts/316968916458015

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Lo revelado por Raúl Alejandro Girón Jiménez sobre cómo operaba el entramado en caso Coral _ #operacioncoral


Empresas haitianas manifiestan su intención de hacer negocios en el país

 COMERCIO FRONTERIZO 

Empresas haitianas manifiestan su intención de hacer negocios en el país

Programa busca formalizar, fortalecer y balancear el comercio binacional aumentando las exportaciones haitianas al República Dominicana

Pablo García - SANTO DOMINGO 07/05/2021, 04:00 PM

$!Empresas haitianas manifiestan su intención de hacer negocios en el país
Una de las compañías declaró la intención exporta jugos y té en el país. Fuente externa

Cinco empresas haitianas de diversos sectores exploran oportunidades de negocios en República Dominicana, misión comercial con la cual se busca formalizar, fortalecer y balancear el comercio binacional.

Así lo indicó Klara Kanska, jefa de la sección comercial de la delegación de la Unión Europea, quien explicó que los objetivos son aumentar las exportaciones haitianas al país y la promoción de un comercio más equilibrado entre ambas naciones.

Kanska señaló en la actividad, que se enmarca dentro del Programa de cooperación binacional en favor de las relaciones entre el país y Haití, también se pretende impulsar el potencial que tienen las provincias fronterizas.

“Tenemos dos décadas trabajando para fortalecer el comercio entre las dos naciones. El comercio más formal y transparente contribuiría a un mayor equilibrio y no solo beneficiaría a los operadores económicos sino a las instituciones y ciudadanas”, declaró.

Entre las empresas haitianas que presentaron sus propuestas figuran Caribbean Bottling Company, la cual tiene la intención de vender jugos y té en el país, BHP Industries, dedicada a la fabricación de productos de limpieza para el hogar y alimentos, Huhsa, que elabora aceites y detergentes, una textil y otra de artesanía.

La misión comercial haitiana se reunirá con diferentes cámaras de comercio del país, incluyendo la de Puerto Plata, a la que presentaron su propuesta este viernes vía plataforma digital. También figuran la de Barahona, La Vega, La Altagracia y Samaná.

La diplomática destacó que Haití es uno de los principales destinos de las exportaciones dominicanas.

Citó entre los desafíos que presenta la dinámica comercial binacional el fortalecimiento de las estructuras productivas nacionales, el fomento a las exportaciones y mejoras de las capacidades técnicas, tanto de organismos públicos como privados, precisando que es importante trabajar la calidad y los estándares fitosanitarios.

Además, el acercamiento entre ministerios, la colaboración aduanera entre los dos países y el fortalecimiento del diálogo público-privado.

Lidia Encarnación, directora de Cooperación Regional del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, agregó durante el evento que se ha planteado como uno de los objetivos principales del programa binacional el de promover un comercio más equilibrado y formar entre ambos países.

En tanto, Lorenzo Ramírez, director del Instituto Dominicano para la Calidad (Indocal), declaró que esa institución ha estado trabajando en conjunto con el Buró Haitiano de Normalización para el intercambio técnico y agregó que trabajan en un portal web para la disponibilidad de todos los sectores.

https://www.diariolibre.com/economia/empresas-haitianas-manifiestan-su-intencion-de-hacer-negocios-en-el-pais-LN26098993

Lo revelado por Raúl Alejandro Girón Jiménez sobre cómo operaba el entramado en caso Coral _ #operacioncoral

 OPERACIÓN CORAL

Lo revelado por Raúl Alejandro Girón Jiménez sobre cómo operaba el entramado en caso Coral

Es testigo del Ministerio Público en el proceso

Diario Libre - SANTO DOMINGO 07/05/2021, 02:06 AM

El mayor del Ejército Raúl Alejandro Girón Jiménez reveló este jueves cómo operaba el supuesto entramado en el caso Coral, que salpica a Adán Benoni Cáceres, exdirector del Cuerpo Especializado de Seguridad Presidencial (Cusep).

Girón Jiménez se desempeñaba como encargado de nómina en Politur, hoy Cuerpo Especializado de Seguridad Turística (Cestur), institución a la cual llegó Rafael Núñez de Aza, como auditor del entonces director Financiero, función que cumplía Elvis Alberto Muñoz Peralta.

Ambos le informaron a Girón Jiménez, en un negocio ubicado en las avenidas Máximo Gómez y 27 de Febrero, del Distrito Nacional, que se cambiaría la dinámica del trabajo de la nómina, la cual consistía en cancelar personas, pero no reponerlas.

Con el dinero sobrante se buscó a alguien más, específicamente a Erick Brea Rosario, a quien se le depositaría el dinero de pago de nómina de quienes no fueron repuestos. Reveló que el dinero era tanto, que, en una ocasión, a principios de 2005, Brea Rosario retiró del Banco de Reservas 700,000 pesos.

Sin embargo, para evitar sospechas, se tuvo que buscar a más personas para tales fines, las cuales no laboraban, pero cobraban una parte del dinero y el resto se repartía entre los integrantes del alegado entramado.

Luego, desde 2017, se empezó a vender especialismos a los agentes de la Policía Nacional, según la confianza de que tenga esa persona con el entramado. De este dinero dijo que el Ministerio Público no tenía conocimiento.

Una persona podría cobrar 250,000 pesos mensuales y otros 25,000, haciendo lo mismo. La venta de especialismos consistía en que la persona que quería cobrar un dinero superior, debería depositar un adelanto de hasta tres meses del dinero que iba a recibir.

¿Cómo se mantuvo el entramado durante los cambios de director?

Girón Jiménez explicó que los directores del Cestur eran “comprados” por Núñez de Aza, quien los esperaba con unos “milloncitos” en su despacho. Hubo quienes recibieron hasta 10,000,000 de pesos.

Pero, además, los enviaba a una concesionaria de vehículos en la avenida Núñez de Cáceres para que elijan el vehículo que quisieran. Esto, para que, una vez se vayan de la institución, no levanten sospechas de que salieron del Cestur con un vehículo de lujo, que contrasta con su sueldo.

Girón Jiménez se ganó la confianza de Núñez de Aza, convirtiéndose en su asistente, y le manejaba otros asuntos, además de la nómina en Cestur. Dijo que la cantidad de dinero era tanta, que se tuvo que buscar a más personas porque él, Girón Jiménez, no daba abasto para manejar esa cantidad de pesos entre el Cestur y el Cusep.

Intercambio de posición
Lo mismo que se hacía en el Cestur, según Girón Jiménez, también se hizo en el Cusep. Dijo además que este entramado tocó al Instituto de Seguridad Social de la Policía Nacional y al Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.

La estructura se mantuvo, en parte, de acuerdo con su testimonio, porque Elvis Alberto Muñoz Peralta y Rafael Nuñez de Aza se intercambiaban las posiciones de auditor y director Financiero en el Cusep y el Cestur.

Por ejemplo, en 2012, el gerente financiero del Cusep fue Rafael Núñez de Aza y el auditor Elvis Alberto Muñoz Peralta. Entonces, para el cambio de gobierno a partir de agosto de 2020, se necesitaba un director Financiero para el Cusep, posición para el cual se asignó a Muñoz Peralta y Nuñez de Aza pasó a ser auditor.

https://www.diariolibre.com/actualidad/justicia/lo-revelado-por-raul-alejandro-giron-jimenez-sobre-como-operaba-el-entramado-en-caso-coral-FM26084724

https://twitter.com/ListinDiario/status/1390626888259936258?s=20

jueves, 6 de mayo de 2021

PRM pide cautela al Gobierno sobre la reforma fiscal

Por Víctor Martínez mayo 6, 2021
PRM pide cautela al Gobierno sobre la reforma fiscal 

El bloque de diputados del Partido Revolucionario Moderno (PRM) pidió hoy al Gobierno actuar con cautela al momento de implementar la anunciada reforma fiscal debido al difícil momento económico que viven los dominicanos por la pandemia del coronavirus.

Julio Fulcar, vocero de la bancada oficial en la Cámara de Diputados, planteó al Gobierno trabajar y consensuar con todos los sectores la reforma fiscal antes de anunciar el alcance que esta tendría.

Opinó que hay que esperar el momento preciso para hablar de implementar una reforma al sistema tributario de República Dominicana.

“Ciertamente el mundo está pasando una situación sumamente difícil. Estamos en medio de una pandemia. Cada paso que se vaya a dar en República Dominicana tiene que ser sopesado de manera tal que pueda contribuir para mejorar”, sostuvo.

Añadió el legislador que “todas las reformas fiscales son temas sentidos, tienen que ser trabajadas, consensuadas y segundo tiene que esperarse el momento oportuno para implementarla”.

Fulcar afirmó que la reforma fiscal es un asunto pendiente, establecido en el marco del Consejo Nacional de Desarrollo, que debió haberse conocido antes, “pero creo que debemos esperar el momento oportuno, el momento preciso para que esto pueda contribuir para mejorar”.

El PLD
Ayer, el vocero del bloque de senadores del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), Iván Lorenzo se opuso a la implementación de la reforma fiscal en estos momentos porque esto afectaría a los más pobres.

Igualmente criticó que el gobierno de Luis Abinader hable de nuevos impuestos cuando desde la Dirección General de Comunicación de la Presidencia se habla de gastar RD$400 millones en publicidad, acción que califica de dispendio de los bienes públicos.

«No hay moral, el Gobierno no puede venir hablarnos a nosotros de una reforma fiscal que apretará la tuerca a los pobres, mientras hay dispendio en las instituciones del Estado», sostuvo.

Añadió que “ cuando el gobierno de Luis Abinader está hablando de una reforma fiscal, en el Dicom se pasea el dispendio y el despilfarro del dinero de los contribuyentes, nosotros señala ayer en el hemiciclo que solo por asesoría a doña Milagros Germán “para que no vuelva a repetir que Haití, la media isla, es un continente, el Gobierno está pagando RD$3.5 millones, pero además está pagando 300 millones para una central para contratar publicidad, entonces los 100 millones de pesos que están contratando de publicidad ahora para mayo con motivo de las madres”.

Lorenzo advirtió que el PLD no respaldará ninguna reforma fiscal que implique más impuestos contra los pobres, mientras las instituciones hacen gastos como si estuviéramos en tiempos de bonanzas.

Luís Abinader
El presidente de la República, Luis Abinader, aseguró que trabajan en una reforma fiscal, reiterando que espera que para el 2022 pueda ser implementada, luego de 8 años de retraso.

Apuntó que “el gobierno está trabajando en esa propuesta; no estamos hablando de algo simple, estamos hablando de algo que afecta a todo el país, a algunos de manera positiva a otros de manera negativa en términos de pagar más impuestos”.

Asimismo, Abinader afirmó que en cualquier momento depositará la propuesta al Consejo Económico y Social, para luego iniciar el diálogo con todos los sectores representativos.

Sostuvo que quiere hacer una reforma lo más justa posible, con la que paguen los que puedan pagar.
El mandatario ha dicho en varias ocasiones que la reforma que propone afectaría el gasto público del gobierno.

Los empresarios
Mientras que la Asociación Nacional de Empresas e Industrias de Herrera (ANEIH) abogó por una reforma fiscal integral que permita reactivar la economía dominicana.

https://elnacional.com.do/prm-pide-cautela-al-gobierno-sobre-la-reforma-fiscal/

Vea aquí el conocimiento de medida de coerción del caso Coral

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Estados Unidos apoya al pueblo dominicano en sus reformas institucionales _ By Robert W Thomas @EmbajadaUSAenRD

 6 mayo, 2021 

Estados Unidos apoya al pueblo dominicano en sus reformas institucionales

RD tiene ahora una oportunidad de lograr reformas sin precedentes

Las instituciones importan. Cuando los países se gobiernan con mayor eficacia, cuando se respetan los derechos de las personas y cuando todos rinden cuentas bajo el mismo conjunto de leyes, crecen más rápido, más fuertes y de forma más inclusiva. Si alguna vez hubo alguna duda al respecto, las últimas décadas de experiencia y estudios la han eliminado.

Pero, ¿cómo pueden los gobiernos crear instituciones más fuertes? Los problemas de la reforma policial en mi país demuestran lo difícil que pueden ser las reformas institucionales para todos nosotros. Incluso los esfuerzos mejor intencionados suelen fracasar debido a la falta de apoyo público, a un diseño deficiente o a la oposición por parte de intereses particulares.

Afortunadamente, hemos aprendido mucho en las últimas décadas sobre los factores relacionados con reformas exitosas. Las reformas tienen más posibilidades de éxito cuando se basan en investigaciones y análisis sólidos; cuando adoptan objetivos y plazos realistas; cuando las autoridades y el pueblo comparten el compromiso para su implementación; y cuando se llevan a cabo en el momento oportuno.

La semana pasada participé con el presidente Abinader en el lanzamiento de nuestro primer Diálogo Bilateral de Alto Nivel sobre Reformas Institucionales porque, debido a una singular confluencia de factores, la República Dominicana tiene actualmente una oportunidad de lograr reformas sin precedentes.

Diariamente me siento inspirado por los reclamos que veo de los dominicanos de todas las clases sociales, en favor de la transparencia y el Estado de derecho. Me impresionan los compromisos públicos del presidente Abinader de acabar con la corrupción y reformar la Policía Nacional. Y creo que – como en los Estados Unidos – los recientes acontecimientos, algunos de ellos trágicos, han creado una oportunidad excepcional para verdaderas reformas que garanticen que las violaciones atroces del pasado no se repitan.

Deseamos ayudar. El 29 de abril, nuestros dos gobiernos emitieron una declaración conjunta en la que se comprometían a colaborar en las siguientes áreas: El Gobierno del presidente Abinader se comprometió a reformar el sistema de compras y contrataciones públicas para eliminar las brechas que han sido explotadas por parte de funcionarios corruptos.

Asimismo, el Gobierno del presidente Abinader también se comprometió a la aprobación de la legislación sobre extinción de dominio. Esta legislación permitirá al Estado recuperar los bienes robados al Estado y al pueblo dominicano por delincuentes y funcionarios corruptos.

Además de apoyar las prioridades mencionadas, Estados Unidos se comprometió a cooperar en los esfuerzos de reforma de la Policía Nacional, lo cual incluirá un proceso de acreditación para adecuar la institución a estándares internacionales en áreas como protocolos de uso de la fuerza, mecanismos de rendición de cuentas y estándares administrativos.

Los Estados Unidos también apoyará los esfuerzos dominicanos dirigidos a reformar las leyes relacionadas con la trata de personas y fortalecer los mecanismos de supervisión independientes, como la Cámara de Cuentas.

Los Estados Unidos está comprometido a apoyar estas reformas porque creemos, que pueden mejorar la calidad del Gobierno, el crecimiento económico, la prestación de servicios públicos y la vida de los dominicanos en los años venideros.

Sin embargo, quiero compartir con los dominicanos una lección difícil que hemos aprendido una y otra vez en los Estados Unidos: para lograr reformas sostenibles se necesita tiempo. No existe una varita mágica que este o cualquier otro presidente pueda usar para rehacer las instituciones desde sus cimientos instantáneamente.

Estamos lanzando juntos un cambio sostenible, pero el éxito de estos esfuerzos dependerá en última instancia de la participación del pueblo dominicano. Los ciudadanos deben seguir denunciando la corrupción cuando la vean.

Continúen exigiendo a los políticos y legisladores que prioricen las reformas para consolidar el Estado de derecho y avanzar en la transparencia, y así implementar medidas que combatan la corrupción y otros actos delictivos. Deben también seguir reclamando una Policía Nacional que esté al servicio de la gente y proteja sus derechos.

Este camino hacia la reforma de nuestras instituciones es la forma de perfeccionar nuestros gobiernos democráticos y es un camino que todas las democracias afines recorren juntas.

Los Estados Unidos tienen el honor de colaborar con ustedes en el camino que tienen por delante.

El autor es encargado de negocios de la embajada de Estados Unidos en RD.

https://hoy.com.do/estados-unidos-apoya-al-pueblo-dominicano-en-sus-reformas-institucionales/

Miriam Germán: «Cámara de Cuentas entregaba auditorías maquilladas»

Por Rosa Iris De León -5 mayo, 2021  30

Miriam Germán: «Cámara de Cuentas entregaba auditorías maquilladas» 

Procuradora Miriam Germán Brito.

Santo Domingo.- La Procuradora General de la República, Miriam Germán Brito, reveló este miércoles que el presidente de la pasada Cámara de Cuentas Hugo Álvarez y dos exjueces más de esa entidad mintieron a la Procuraduría por lo que podrían enfrentar la justicia por sus acciones.

La magistrada indicó que fueron entregados expedientes maquillados solicitadas a ese órgano del Estado.

Germán Brito se refirió en específico a una auditoría solicitada a la construcción de la cárcel Las Parras, bajo la gestión del exprocurador general Jean Alain Rodríguez, la cual Álvarez Pérez entregó tarde e incompleta al personal de la Procuraduría Especializada en Persecución de la Corrupción (Pepca).

“Se maquillaba, se arreglaba, dependiendo de la magnitud del caso, habían maquillajes que fueron como las que usan las «Drag Queen», esos son las trasvestis, maquillajes excesivos. Por ejemplo, hay varias incompletas, por ejemplo pretendemos que se audite la construcción de la cárcel de las Parras y no enviaron nada sobre eso”, dijo Germán Brito al ser entrevistada en el programa El Día, conducido por Huchi Lora y Edith Febles.

La procuradora Germán Brito manifestó que el  pasado presidente de la Cámara de Cuentas goza de su afecto y de su respeto, a pesar de que le «mintió».

“Hugo Álvarez mintió muchísimas veces, decía que enviaría documentación que nunca llevó, decía no hay problemas mañana eso está aquí, pasaban una semana, dos y tres y no mandaba nada y si las enviaba lo hacía incompleta, hizo maquillar una auditoría y acomodarla para dejar fuera del proceso al auditado”, sostuvo Brito.

La procuradora indicó que cuando se allanó el local de la referida entidad estatal fue porque se tuvo la información de que se estaban extrayendo asuntos y el problema no era con la Cámara de Cuentas como institución como ellos alegaron en su defensa.

Agregó que solo dos exjueces estarán exonerados de responder ante la PGR, entre ellos Margarita Melenciano hasta que se determine su participación.

La magistrada Germán informó que la ventaja de la esta nueva Cámara de Cuentas es que no está compuesta solo por abogados, sino que hay técnicos en otras áreas que facilitarán un mejor trabajo de la institución.

Germán Brito informó que la Procuraduría está investigando alrededor de 400 casos viejos de corrupción y en lo que lleva de su gestión desde el pasado 16 de agosto, ya se está investigando más de 100 casos nuevos.

La Procuradora explicó de donde surgen los nombres de los operativos realizados por el Ministerio Público, declaró que no tienen ninguna razón especifica, sino que se le buscó nombre de un lugar donde hay muchas especies diferentes.

«Si se acaban los animales marinos, yo bromeo, con que debieran haber después una operación tilapia. Pudiera habérsele puesto la selva pero se le puso nombre marino», dijo Brito. 

https://eldia.com.do/miriam-german-camara-de-cuentas-entregaba-auditorias-maquilladas-mas-que-un-trasvesti/

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El Despacho en 24 horas es una meta importante para el país🇩🇴, un proyecto que se logrará con la unificación de todos los sectores involucrados en el comercio. Nuestros subdirectores y encargados te cuentan más sobre esta estrategia para alcanzar el #HubRD. #AduanasRD #RDCambia

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https://fb.watch/5jDJLde2a4/

Director INAPA inicia rehabilitación de planta potabilizadora en Jánico a un costo de 15 millones de pesos


6 de mayo de 2021

Director INAPA inicia rehabilitación de planta potabilizadora en Jánico a un costo de 15 millones de pesos

SANTO DOMINGO.-El director ejecutivo del Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillado (INAPA), Wellington Arnaud, dejó iniciados, a un costo superior de RD$15 millones, los trabajos de rehabilitación de la planta de tratamiento de agua potable del municipio de Jánico, en la provincia de Santiago. 

El funcionario destacó que esta obra brindará un servicio de calidad, cantidad y presión.

También se pondrá en funcionamiento la planta de filtración lenta de 40 litros por segundo y se repararán el tanque superficial de hormigón armado de 850 metros cúbicos y las averías en la línea de conducción. Además, se ampliará la cobertura hacia zonas altas que no reciben el servicio. 

Arnaud destacó que el ingeniero Enrique Vásquez, quien ganó la licitación de la obra, tiene el 20 % de los recursos y que en los próximos meses Jánico y sus distritos municipales tendrán agua potable  24/7. 

Resaltó que, dando cumplimiento a la promesa del presidente de la república, Luis Abinader, de llevar agua potable a cada hogar dominicano, el INAPA ha aumentado 50 millones de metros cúbicos del  líquido al mes; es decir, casi 50 millones de galones diarios.

“Con esto hemos llegado a 700 mil dominicanos, pero cada mes hemos ido aumentando unos 100 mil galones la producción mensual de agua”, dijo. 

Encuentro con juntas de vecinos de La Canela y Navarrete

El director ejecutivo del INAPA, Wellington Arnaud, sostuvo sendos encuentros con juntas de vecinos y autoridades del municipio Bisonó (Navarrete) y el distrito municipal La Canela para escuchar sus inquietudes con relación al suministro de agua potable.

En la reunión con munícipes de los sectores El Túnel, Piedra Gorda y otros de La Canela, el funcionario indicó a su equipo técnico realizar un levantamiento para instalar el sistema de suministro de agua. 

Mientras, a los moradores de Guanábano, El Túnel y Cañada Bonita, de Navarrete, Arnaud explicó que el tema de las fuentes en esas zonas ha sido complejo, pero que un equipo del Departamento de Hidrología del INAPA dará soporte y asesoría al ayuntamiento para lograr concluir los proyectos financiados por el gobierno central. 

Reunión en Sánchez Ramírez 

En horas de la tarde, el director ejecutivo del INAPA, durante nuevos encuentros con juntas de vecinos, escuchó, por casi cuatro horas, a los distintos representantes de las asociaciones y federaciones de estas entidades de la sociedad civil, en la gobernación de la provincia de Sánchez Ramírez, exponer las dificultades que quedan pendientes para eficientizar el servicio de agua potable y de saneamiento. 

También, los presidentes de las juntas de vecinos de los municipios de Cotuí, Cevicos, Fantino y La Mata reconocieron el cambio en la nueva dirección del INAPA, debido a que el servicio de agua potable ha mejorado considerablemente.

En ese sentido, el director del INAPA destacó que, a su llegada a la institución, el municipio de Cotuí solo estaba produciendo 180 litros por segundo; pero que, de inmediato, su equipo técnico realizó un recorrido para evaluar las fuentes y lograr aumentar la producción a 360 litros por segundos, al precisar que el objetivo es llevarla en los próximos meses a 600 litros.

Wellington Arnaud destacó que ha visitado nueve (9) veces la provincia de Sánchez Ramírez, junto con su equipo técnico.

En el encuentro con las juntas de vecinos de Sánchez Ramírez estuvieron presentes la gobernadora Cristiana Rodríguez; Odalis Medina, en representación del senador Ricardo de los Santos; el coronel José Francisco de la Cruz Mercedes, comandante policial de Cotuí, entre otras personalidades. 

Durante sus actividades en las provincias de Santiago y Sánchez Ramírez, el director ejecutivo del INAPA estuvo acompañado por el subdirector Wáscar Martínez; Erickson Peralta y Julio César Lizardo Gómez, supervisores regionales; los directores Luis José Popa, de Ingeniería; Miguel Ángel Matos, de Fiscalización y Supervisión de Obras; Ludwig Álvarez, de Desarrollo Provincial; Gerónimo Pérez, del Gabinete; y Eliseo Peña, encargado provincial de Sánchez Ramírez, entre otros colaboradores.

"Cuando el diablo se viste de las tres causales" | Por José Luis Taveras @Josel_taveras

EN DIRECTO

José Luis Taveras

Cuando el diablo se viste de las tres causales

La razón resulta obvia: retrasar el paso de nuevos tipos penales asociados a la administración de fondos y prácticas de gestión pública.

SANTO DOMINGO  | 06/05/2021, 12:00 AM

Nuestro Código Penal corresponde a una traducción literal de su homólogo francés promulgado en el año 1810. La República Dominicana lo adoptó en el 1884. Desde entonces pocas leyes han modificado su contenido. Lo normal es que, con la evolución de los tiempos, las normas se adapten a los cambios operados en el entorno social; sin embargo, no siempre las actualizaciones legislativas son inherentes a esa dinámica orgánica.

A mi juicio, cinco causas han forzado las reformas legales en el país: 

  • a) la adecuación de las leyes a las agendas del orden global; 
  • b) la estandarización normativa que imponen los tratados suscritos por el Estado; 
  • c) las urgencias presupuestarias o burocráticas del Gobierno; 
  • d) los apremios de los “intereses especiales” (agencias extranjeras y actores corporativos), y 
  • e) las crisis de las coyunturas políticas.

Por otro lado, la codificación, como técnica de ordenación legislativa, ha sido un fenómeno históricamente rebasado en casi todas las latitudes y materias jurídicas. La “explosión” normativa que vive el mundo es intensa, contingente y desbordante; ya no es posible recogerla uniformemente en un cuerpo unitario y rígido llamado “código”. Estos “corpus” fueron modelos del pasado. Lo que la mayoría de los países ha hecho, especialmente los europeos, es compendiar en un texto leyes separadas por “afinidad de contenido” bajo el eufemístico concepto de código.

El Código Penal establece el catálogo de sanciones para aquellas actuaciones u omisiones que sus disposiciones “tipifican” como infracciones (tipos penales). Una buena parte de las conductas que en otros ordenamientos jurídicos están sancionadas con graves penas, en el nuestro no; en parte, por la longevidad de un código que ya no nos expresa socialmente. Tenemos un cuerpo legal decimonónico que obedece a una sociedad feudal o preburguesa de principios del siglo XIX en la que la industria apenas despuntaba como fuente de riqueza y base de movilidad económica.

Hace veintidós años una comisión de notables juristas trabajó en un proyecto de Código Penal que pretendía actualizar el vigente e incorporar nuevas infracciones. Ese riguroso trabajo fue sometido a las cámaras legislativas. De vez en cuando se hacen pantomimas para dar falsas apariencias de su aprobación, perimiendo siempre en el intento. No ha habido una intención seria ni consistente. La razón resulta obvia: retrasar el paso de nuevos tipos penales asociados a la administración de fondos y prácticas de gestión pública. Eso no conviene ni interesa a quien controla el Congreso o detenta el poder, casi siempre el mismo partido.

El problema es estructuralmente grave porque la persecución penal de la corrupción no solo depende de una buena instrucción forense y probatoria, sino de que exista un catálogo diverso, robusto y acabado de infracciones (tipos penales) que respondan a los complejos patrones delictivos propios de la delincuencia organizada.

Es insólito reconocer que, por ejemplo, la Constitución de la República, norma suprema y fundamento del ordenamiento jurídico del Estado, proscriba la corrupción, pero no haya un texto de ley adjetiva que la defina ni instituya la sanción correspondiente.

El Ministerio Público ha tenido que estirar viejas infracciones para poder encuadrar operaciones fraudulentas sofisticadas dentro de tipos penales que no concilian enteramente con los hechos a imputar. Esa constriñente realidad no le ha impedido, sin embargo, realizar sólidas construcciones persecutorias como las que ha emprendido recientemente.

Desde hace algunos años el demonio encontró una tibia sombra para poner a dormir el proyecto de Código Penal: las famosas tres causales del aborto. Inmejorable excusa, sobre todo cuando hoy es un tema que divide a la sociedad dominicana. Políticos y legisladores han legitimado con ellas una irresponsable omisión pública. Sucede que por unos cuatro artículos tenemos en ascuas un proyecto de código de 388.

Y ahora que se bate la propuesta de un referendo para decidir por las tres excepciones del aborto, al proyecto de Código Penal le aguardará una extendida siesta con la aprobación de una ley de referendo y todo lo que ella supone, como la organización, el montaje, la votación y el escrutinio de una consulta que, para colmo, ¡no es vinculante!

Se ha vendido la idea de que la segregación normativa es técnicamente inviable. Lo cierto es que cuando los antagonismos tocan techos tan irracionales como los que hoy dominan el debate público, cualquier propuesta para separar el tema del aborto del proyecto del Código Penal se mira con sospecha. Previa derogación, bastaría con sacar la redacción del aborto del Código vigente y aprobarla inmediatamente a través de una ley especial como secundum legem (que pueda disponer su transitoriedad, si fuere necesario) y que sea esta ley la que eventualmente se modifique, incluyendo o no las discutidas excepciones, pero mientras tanto se saca el Código de esa vorágine. Si no se quiere tal triangulación, entonces se impone exigirles a los legisladores que ejerzan responsablemente su alta misión y aprueben el proyecto del Código Penal con la inclusión del aborto en la redacción y sentido que resulte de la mayoría de votos... y punto. ¿Cuál es el miedo?

Lo que no admite discusión es que lo del aborto va para largo. Cualquier aprobación sin considerar su sentido (con o sin causales) provocará, a la parte insatisfecha, a tomar el camino de la acción en inconstitucionalidad, elección que no debe arrastrar el proyecto del Código Penal.

Y es que no pocos legisladores veteranos (de dos o más períodos) han confesado privadamente que el tema del aborto ha sido la coartada perfecta para mantener el proyecto de Código Penal en la gaveta. Y esa torcida intención es tan manifiesta que tan pronto se aprueba el proyecto en primera lectura en la Cámara de Diputados se empiezan a trastocar los artículos que se refieren precisamente a las sanciones de la corrupción pública con una degradación de su pena al amparo de una confusa y defectuosa aplicación del concurso de infracciones y el cúmulo de penas. Así, mientras la población está en las trincheras con la guerra del aborto, el diablo, que nunca duerme, cocina en la sombra su picante estofado.

https://www.diariolibre.com/opinion/en-directo/cuando-el-diablo-se-viste-de-las-tres-causales-EB26055472

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