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martes, 1 de septiembre de 2015

La clase política pone en tela de juicio la soberanía popular | Nelson Guzmán Diplán

OPINIÓNLa clase política pone en tela de juicio la soberanía popular
28 de Agosto del 2015


Nelson Guzmán Diplán
Lo mejor no se conoce en el sentido sublime, por eso la búsqueda permanente del ser humano para superar lo que está en su control, cada conclusión científica, si tiene sentido de pertinencia hacia el futuro, debe generar nuevas interrogantes como potenciales temas a escudriñar, para superar en mejoría lo anterior.
La vieja Constitución dominicana de 1966 fue superada por los asambleístas del año 2010 de forma muy generosa, con más del doble del articulado, pero en una extraña coincidencia, el artículo dos es el mismo en espíritu y verdad. ´´La soberanía popular reside exclusivamente en el pueblo de quien emanan todo los poderes, las cuales ejerce por medio de sus representantes o en forma directa, en los términos que establece la Constitución y las leyes´´ dice.
Aunque la concepción democrática es vieja, la democracia que conocemos, la única que existe, no lo es. Esta debe concebirse como un constructo, algo que hay que estar permanentemente mejorando, enmendando y reconstruyendo. 
La vigilancia ciudadana debe ser efectiva y garantista pues cada 48 meses democráticamente tenemos la oportunidad de cambiar los representantes. El pueblo elige de manera directa dos de los tres poderes tradicionales, el judicial se elige de manera indirecta con el auxilio de los dos anteriores.
El Estado tiene otros poderes y micro poderes. A mi opinión cualquier institución del Estado a la que se le consigne autonomía administrativa y financiera es un micro poder. Aunque el Ejecutivo es el jefe de la Administración Pública. 
La administración local es exclusiva de los municipios. 
En el poder legislativo, el Senado está compuesto por un representante por cada provincia y uno por el Distrito Nacional, sumando 32. La Cámara de diputados ´´estará compuesta por ciento setenta y ocho diputados elegidos por circunscripción territorial en representación del Distrito Nacional y las provincias, distribuidas en proporción a la densidad poblacional, sin que en ningún caso sean menos de dos representantes por provincias´´. Artículo 81 de la constitución. P
ero la dirigencia política nacional ´´está en Babia´´ y cuando se plantea la necesidad de redistribuir los diputados de acuerdo a la densidad poblacional, relincha y acusa a la Junta Central Electoral de dar un palo acechao, de destaparse tarde y manda a que se viola toda regla, o que se deje eso para el 2020. La Junta no está proponiendo nada, como órgano técnico electoral con autonomía administrativa, financiera y reglamentaria tiene la responsabilidad de sacar el tema a flote, es su obligación de Estado. ¿Qué es esto? Hasta para el cumplimiento de la ley quieren un pacto de complicidad. ¡Por Dios! 
La Cámara de Diputados crecía sin límites, sufría de una enfermedad llamada acromegalia, en el año 2010 los cirujanos constitucionalistas decidieron congelar su hipertrofia, ahora como en el maratón de New York, aunque compita un millón, habrá solo 178 certificados de ganadores. Eso es positivo. Si continuábamos con el método anterior al edificio del Congreso cada cierto tiempo habría que agregarle una planta extra, habilitando oficinas para nuevos inquilinos, hasta convertirlo en rascacielos.
En el nuevo cálculo poblacional, las provincias de El Seibo, Hermanas Mirabal, Bahoruco, Samaná, Montecristi, Hato Mayor, Dajabón, Elías Piña, Santiago Rodríguez, Independencia, Pedernales, María Trinidad Sánchez, Ocoa, trece provincias aportarán solo 26 diputados al Congreso.
Monte Plata, Barahona, Valverde, Monseñor Nouel, Peravia y Sánchez Ramírez con tres cada una aportan 18 diputados. Azua, San Juan, Espaillat y La Romana con cuatro cada una suman 16. Duarte, San Pedro y La Altagracia con cinco curules aportaron 15. Puerto Plata, con 6, La Vega con 7, San Cristóbal 10, las tres demarcaciones suman 23 diputados. 
Santiago y el DN con 18 cada uno aportaron 36 y la provincia Santo Domingo tendrá 44 así se suman los 178 diputados territoriales más 5 por acumulación de votos nacionales y 7 de las comunidades del exterior dan el total de 190 congresistas. Es bueno aclarar que Monte Plata, Barahona, Espaillat, San Juan, Duarte, San Pedro, La Vega y San Cristóbal, disminuyen su población, cada cual perdió uno, que Higüey ganó uno y la provincia Santo Domingo ganó 8 nuevas curules.
La clase política necesita volver a la escuela, así entenderá lo que es movilidad física o migración de personas de un punto geográfico a otro, movilidad social o desplazamiento de los individuos tras su bienestar y que la movilidad política descansa en la soberanía popular, que la gente no es tonta, que puede quitarle el apoyo a quienes no le representan bien, sobre todo a esos fabricantes de leyes que a la vez propician su violación.  http://z101digital.com/app/article.aspx?id=166372

jueves, 26 de marzo de 2015

Los recursos mineros y el Estado social y democrático de derechos - Nelson Guzmán Diplán

OPINIÓN
25 de Marzo del 2015


Nelson Guzmán Diplán
La palabra escrita es tal vez dentro de las hechuras humanas lo que tiene más vocación de permanencia. Por eso es tanto el valor que se le da al arte rupestre, a esos códigos antiquísimos y a esas obras literarias que aun están con nosotros cuando el pueblo, el idioma y la cultura que lo produjo desapareció, solo tenemos sus escritos.
En una sociedad legalmente organizada, la literatura más solemne y respetable no es la que se produce en la genialidad de una mente prolífica de manera individual, sino la que es capaz de prohijar el bienestar colectivo, la paz y la prosperidad de sus integrantes. Así busca el animal social, el animal político (desde el punto aristotélico) su felicidad y su tranquilidad, la que plasma de manera concreta en la Constitución, en las leyes, decretos y reglamentos.
Lo aprovechable de lo que permanece como referente insepulto es el espíritu positivo, el aroma del bienestar, lo que hace que cada día tratemos de ser mejores como personas, como ciudadanos y como sociedad, cumpliendo siempre con las normas establecidas.
Sánchez Ramírez es una de las tres provincias integrantes de lo que hace un buen tiempo denominé como triángulo minero, junto a Monseñor Nouel y La Vega. Los funcionarios y las agencias económicas se ufanan del vertiginoso crecimiento de la minería y su aporte al Producto Interno Bruto en los últimos años, todo ha sido el fruto de esa demarcación geográfica.
Por otro lado, gana cuerpo el rechazo a la explotación minera entre sectores de los denominados populares y en minúsculas células que sobreviven con el desvarío del terrorismo ecológico. ¿Cuál es el principal caldo de cultivo para que las poblaciones donde se enclavan los yacimientos mineros tengan tanta intranquilidad? ¿Por qué desarrollan su vocación de lucha contra las compañías que explotan estos recursos?
Dos temas claves: el miedo real a la contaminación, esto se impulsa estratégicamente atizado por los grupos de interés mencionados y el muy válido temor general, a que se agoten esos recursos no renovables y que nos dejen, “como perico en la estaca”, al amparo de la miseria y el olvido.
Esa es la razón por la que la Mancomunidad de la franja Oriental del Cibao Sur, compuesta por las territorialidades: Cotuí; Quita Sueño, Platanal, Zambrana, Comedero, Caballero, Villa La Mata, Angelina, Hernando Alonso,  La Bija, Fantino. Cevícos; La Cueva, Piedra Blanca, Villa Sonador y Juan Aldrián, sus alcaldes y alcaldesas, directoras y directores de Distritos Municipales unidos, deciden utilizar todos los mecanismos legales para reclamar a la minera Barrick Pueblo Viejo y al Gobierno dominicano los recursos provenientes del cinco por ciento que ordena la Ley 64-00 (de Medio Ambiente), que sean entregados a él o los municipios impactados por la explotación minera, y se expresa así: ” Art. 117.- Párrafo II.- Cuando se trate de recursos naturales no renovables, el o los municipios donde esté ubicada dicha explotación, recibirán el cinco por ciento (5%) de los beneficios netos generados.”
El Estado ha recibido cuatro partidas por más de veinte y tres mil millones y no le ha entregado un chele a los municipios, y hasta se lo encuentran mucho. Algunos de los funcionarios que instigan esa idea aspiran a alcaldes, al senado o a una diputación para manejar fondos que ocasionalmente la ley no les faculta, o sea será bueno para el gallo, pero no para la gallina, "uff". El Gobierno maneja más de seiscientos treinta mil millones y se encuentra mucho, mil doscientos millones, para diecisiete Gobiernos locales que tienen listos sus planes de desarrollo. El contrato entre el Estado y Barrick en el art. 9.2 dice que esos recursos se les pueden entregar directamente a las comunidades. ¿Qué está pasando? ¿Por qué se viola la ley?
Son los municipios las entidades que la Constitución y las leyes faculta para manejar los fondos que le corresponden a las territorialidades, por eso de manera directa nuestra Constitución dice: “Artículo 199.- Administración local. El Distrito Nacional, los municipios y los distritos municipales constituyen la base del sistema político administrativo local. Son personas jurídicas de Derecho Público, responsables de sus actuaciones, gozan de patrimonio propio, de autonomía presupuestaria, con potestad normativa, administrativa y de uso de suelo, fijado de manera expresa por la ley y sujeto al poder de fiscalización del Estado y al control social de la ciudadanía, en los términos establecidos por esta Constitución y las leyes.”
Así la Carta Magna da el poder para ejecutar fondos y a la vez fija las pauta para actuar con transparencia y los mecanismos de rendición de cuentas. Estas comunidades necesitan la inversión de lo que le corresponde para su desarrollo, al Estado y a la sociedad le corresponde auditar, fiscalizar y acompañar a los Gobiernos locales.
Señor presidente Lic. Danilo Medina, señores Barrick Pueblo Viejo, un estado social y democrático de derecho, parte del cumplimiento de la ley, ese es el camino al desarrollo de estos pueblos en cuyas tierras la naturaleza depositó estas riquezas. Ahí nací yo. ¡Qué se haga lo que nunca se ha hecho! ¡Al grande y al chiquito a cada cual lo suyo, en santa paz! http://z101digital.com/app/article.aspx?id=152414