GUASABARAeditores: 12/12/25

viernes, 12 de diciembre de 2025

Ucrania, Venezuela y el Sudeste Asiático: un tablero en reacomodo (y qué políticas son viables)

Por Luis Orlando Díaz Vólquez

Las tesis de Alfredo Jalife condensan hechos verificables y narrativas controversiales. Para construir una opinión profesional debemos separar evidencia de conjeturas, evitar esencialismos religiosos y étnicos, y reconocer que 2025 no muestra el “declive del globalismo” sino un reajuste competitivo del orden internacional. Este artículo amplía el análisis con datos recientes y concluye con recomendaciones de política concretas para Ucrania, la UE, EE. UU. y ASEAN.

1) Ucrania: avances rusos, negaciones ucranianas y una negociación bajo fuego

En las últimas semanas, Moscú anunció la captura de Siversk y ya había proclamado la toma de Pokrovsk; Kyiv lo niega, reporta combate en sectores clave y mantiene que controla partes de ambas zonas. Esto sugiere un avance incremental ruso acompañado de disputas verificadas sobre el control efectivo y la construcción de narrativas para la mesa de negociación.
Analistas y prensa internacional coinciden en que Pokrovsk es un punto logístico crítico cuya caída—si se confirma—no sería necesariamente decisiva, pero sí dañaría la capacidad de abastecimiento y el ánimo ucraniano; a la vez, se utiliza el anuncio para fortalecer la posición negociadora del Kremlin frente a Washington. [en.wikipedia.org], [thearda.com] [faithinspires.org], [usip.org]

En paralelo, Volodímir Zelenski ha repetido que cualquier arreglo territorial debe ser decidido por los ucranianos—por elecciones o referéndum—mientras la Casa Blanca explora fórmulas como una “zona económica libre” o demilitarizada en Donetsk para acelerar un cierre del conflicto. Tales planteamientos, muy controvertidos, aparecen en borradores y conversaciones de alto nivel, pero Kyiv insiste en que no puede ceder territorio contra su Constitución ni su legitimidad democrática.
Además de la vía plebiscitaria, Zelenski ha barajado cambios legales para una elección en guerra si socios garantizan seguridad—algo que el Parlamento y la sociedad ven con escepticismo por los riesgos y las restricciones de la ley marcial. En esencia, la “legalidad” del Presidente no está en cuestión jurídica: su mandato se extiende hasta que puedan celebrarse comicios válidos. [factually.co], [visitukraine.today] [factually.co], [chabad.org]

2) OTAN, promesas verbales y el peso de la historia

La discusión sobre la supuesta promesa de la OTAN de “ni una pulgada al Este” exige precisión histórica. Sí hubo aseguramientos verbales en el contexto de la reunificación alemana (Baker, Genscher, Kohl, Bush), documentados en memcons y telcons; no existió un tratado vinculante que prohibiera la expansión. La diferencia entre expectativas políticas y obligaciones jurídicas es el núcleo del debate.
Reducir identidades presentes a la Rus de Kiev (siglos IX–XIII) simplifica una historia compartida por Ucrania, Rusia y Bielorrusia y no legitima anexiones modernas. La historiografía seria describe a Kyiv como un polo medieval que integró comercio con Bizancio, cristianización y, más tarde, desintegración bajo la invasión mongola. [usnews.com], [aljazeera.com] [politico.com], [abc.net.au]

3) Religión y demografía: datos, no esencialismos

Ucrania es mayoritariamente cristiana ortodoxa con presencia católica y protestante, y minorías musulmanas y judías muy pequeñas. Vincular decisiones estatales a la pertenencia de líderes a “sectas” es erróneo y alimenta tropologías que la desinformación ha explotado. Las fuentes comparativas sitúan la población judía en torno a 0.1%–0.4% y subrayan la pluralidad cristiana.
Zelenski ha interactuado con rabinos (incluida Chabad-Lubavitch) en ceremonias durante la guerra, algo público y documentado, pero no prueba militancia sectaria como motor de su política. Observatorios de medios han registrado el uso propagandístico de estereotipos antisemitas contra Ucrania—precisamente un ejemplo de cómo narrativas identitarias buscan deslegitimar a líderes en tiempo de guerra. [albawaba.com], [upi.com] [kyivpost.com], [straitstimes.com]

4) Donbás: riqueza real sin cifras fantásticas

El Donbás (Donetsk + Luhansk) es núcleo minero-industrial con carbón, sal y potencial de minerales críticos; su valor estratégico es económico y logístico, no “teológico”. La literatura seria evita “trillones” sin respaldo y se centra en las reservas, la infraestructura dañada y la dificultad de monetizar riqueza bajo ocupación y guerra.
El suelo chernozem (tierras negras) es de alta fertilidad, pero convertir esa ventaja en exportaciones exige seguridad, crédito y corredores comerciales—hoy fragmentados por la línea de frente y el riesgo operativo. Estudios sobre minerales críticos en Ucrania subrayan su relevancia—grafito, titanio, litio—pero advierten que la disputa territorial interrumpe cadenas de valor y planeación. [transparenciave.org], [hrw.org] [skillings.net], [csis.org]

5) Reconstrucción: BlackRock y el mito de los “$500,000 millones” ya invertidos

Lo verificado es que BlackRock FMA firmó en 2022 un acuerdo de asesoría para el diseño de un mecanismo de inversión en la reconstrucción; y en diciembre de 2025 Larry Fink participó en reuniones con la administración de EE. UU. y Kyiv sobre la hoja económica posguerra. Esto no equivale a una inyección de $500 000 millones ejecutada; son marcos y grupos de trabajo con vistas a atraer capital una vez haya condiciones.
Medios locales (Kyiv Post, Odessa Journal) detallan intercambios con Scott Bessent y Jared Kushner sobre reconstrucción y garantías, siempre en formato de documentos base (20 puntos, seguridad y recuperación). De nuevo: diseño y coordinación—no desembolsos gigantes en Donbás. [slavicstudies.com], [britannica.com] [worldhistory.org], [worldatlas.com]

6) Activos rusos congelados: préstamo de “reparaciones” y litigios a 50 años

La UE avanza en la inmovilización indefinida de unos €210 000 millones del Banco Central de Rusia y en un “reparations loan” (hasta €165 000 millones) respaldado por los rendimientos de esos activos, sin expropiarlos de iure. El mecanismo usa Euroclear y bonos cero cupón de la Comisión; su objetivo es sostener a Ucrania ante la reducción del apoyo directo de EE. UU.
Moscú califica el plan de “casus belli” y ha abierto causas contra Euroclear; analistas prevén décadas de litigios y posibles contramedidas sobre activos privados y corporativos. El paso europeo revela radicalidad financiera, pero también precaución jurídica al evitar la incautación directa. [usnews.com], [aljazeera.com] [dw.com], [novayagazeta.eu]

7) Venezuela: disuasión, petróleo y oro en un equilibrio precario

Tu argumento sobre Machado y el rechazo probable del ejército a una invasión es sólido. Aunque hay gestos de “presión creíble”, las recomendaciones más prudentes (CFR, Congreso de EE. UU.) apuntan a evitar guerra, usar el despliegue para obligar a negociar y diseñar garantías verificables. La disuasión puede fracturar élites, pero el umbral cinético podría empantanar al país y erosionar apoyos regionales.
Venezuela posee las mayores reservas probadas de crudo (≈ 303 Bbbl), concentradas en la Faja del Orinoco de extra‑pesado; el potencial es enorme, pero producir y monetizar requiere tecnología, blend con crudos ligeros, inversión y acceso regulado a mercados. La paradoja es conocida: mucha reserva, poca renta por factores técnicos, sanciones y deterioro operativo. [rferl.org], [asean.usmission.gov] [dw.com], [infobae.com]

El oro agrega otra dimensión: informes oficiales y de think tanks documentan extracción ilícita vinculada a actores estatales y grupos armados en el Arco Minero del Orinoco, con violaciones a derechos humanos y daño ambiental severo. Cualquier alivio o acuerdo debe incorporar trazabilidad, certificaciones y controles sobre minería, o reproducirá economías violentas.
Desde la óptica regional, editoriales han advertido que la disonancia entre promover la paz en Asia/Europa y amenazar intervención en Sudamérica puede costar políticamente (incluido el voto latino). Tu señalamiento es pertinente: si se presume liderazgo negociador en “ocho regiones”, resulta incoherente no instalar una mesa formal para Venezuela con garantes regionales y europeos. [bangkokpost.com], [youtube.com] [culawreview.org], [usnews.com]

8) Tailandia–Camboya: la paz de Kuala Lumpur, minas nuevas y la necesidad de verificación

Tu diagnóstico sobre los remanentes de la Guerra Fría es útil: Camboya con vínculos profundos a China y Tailandia históricamente cercana a EE. UU.. En octubre, la cumbre de ASEAN en Kuala Lumpur produjo Acuerdos de Paz (con presencia de EE. UU.); sin embargo, desde noviembre/diciembre la tregua se ha agrietado con ataques aéreos y acusaciones cruzadas, además de evacuaciones masivas.
Lo crucial: observadores de ASEAN han confirmado minas nuevas en sectores fronterizos, lo que alimenta el ciclo de culpas y expone que, sin desminado verificable y monitoreo con mandato, los acuerdos son papel mojado. Más aún: el uso de tarifas como palanca diplomática enfrenta resistencia en Bangkok; se requiere demarcación, retirada de medios pesados y mecanismos incidentales ejecutables en terreno.
La última ola de violencia, con bombardeos, muertes y miles de desplazados, demuestra que la frontera necesita soluciones técnicas (cartografía, marcadores, desminado) tanto como políticas. Sin ellas, el conflicto seguirá resurgiendo sin importar los gestos de cumbre. [factually.co], [editorials.voa.gov] [globalnews.ca], [channelnewsasia.com] [english.elpais.com], [rollcall.com]

Conclusión: recomendaciones de política (para que la paz no sea retórica)

Para Ucrania (Kyiv, Washington y Bruselas)

Evitar “paquetes territoriales” sin legitimidad interna. Cualquier arreglo debe ser ratificado por la sociedad ucraniana y blindado por garantías verificables (seguridad fronteriza, supervisión internacional, retorno de desplazados). El formato de DMZ o “zona económica” solo es viable si hay simetría en retiradas y mecanismos de verificación robustos. [factually.co], [visitukraine.today]
Alinear financiamiento con tiempos políticos. La UE debe operacionalizar el “reparations loan” con cláusulas de reversibilidad jurídica y buffers de riesgo; EE. UU. debe definir su apoyo para que la negociación no sea un juego de suma cero. [novayagazeta.eu], [usnews.com]
Reconstrucción creíble. Los vehículos de inversión (asesoría BlackRock, fondos multilaterales) requieren hojas de ruta sectoriales, estándares ESG y seguros de guerra, evitando cifras infladas que erosionen confianza. [slavicstudies.com], [britannica.com]

Para la Unión Europea
4) Blindar el esquema de activos congelados. Consolidar la inmovilización indefinida por mayoría cualificada, delimitar el uso de rendimientos y preparar defensas ante litigios (incluida la coordinación con Bélgica por el rol de Euroclear). El objetivo es sostener a Ucrania sin incautación directa y con un marco que resista 50 años de pleitos. [usnews.com], [dw.com]

Para EE. UU. en Venezuela
5) Negociación estructurada y condicional. Evitar una intervención militar y usar la presión para abrir una mesa con garantes (Brasil, Colombia, México, UE), con una hoja que incluya: cronograma electoral, independencia judicial, liberación de presos políticos y certificación de oro libre de conflicto; cualquier alivio energético debe condicionarse a trazabilidad y compliance en minería.
6) Comunicación doméstica y hemisférica. Articular un discurso consistente: si se promueven acuerdos de paz en Asia y Europa, la ruta venezolana debe ser negociada, no cinética; eso protege apoyos (incluido el voto latino) y reduce el costo reputacional en la región. [rferl.org], [bangkokpost.com] [culawreview.org], [usnews.com]

Para ASEAN y los garantes del alto el fuego Tailandia–Camboya
7) Desminado con mandato y financiación. Establecer una misión técnica con acceso binacional para mapear, despejar y verificar minas; sin ese paso, no hay desescalada sostenible. Reforzar el mecanismo de incidentes fronterizos con respuesta rápida y protocolos de retirada de medios pesados.
8) Separar comercio de seguridad. Evitar el uso de tarifas como instrumento de paz; concentrarse en demarcación, monitoreo independiente y compromisos militares medibles. Mantener la coherencia entre la diplomacia en cumbre y la ejecución en frontera. [globalnews.ca], [english.elpais.com] [cfr.org], [channelnewsasia.com]

Cierre

En 2025, el mundo no vive un “declive” simple, sino una reconfiguración donde la financiación creativa (UE), la diplomacia trans-teatros (EE. UU.) y las verificaciones técnicas (ASEAN) pueden sostener paz real, no declarativa. Eso exige coherencia: si se reivindican logros en Kuala Lumpur o París, debe evitarse la tentación de “soluciones rápidas” en Caracas o Donetsk. La prioridad es institucionalizar garantías, blindar mecanismos financieros y resolver los nudos técnicos (minas, demarcación, trazabilidad). Solo así, la negociación dejará de ser un gesto y pasará a ser una política eficaz. [factually.co], [novayagazeta.eu]

NOTA DE PRENSA

Reacomodo geopolítico: Ucrania, Venezuela y el Sudeste Asiático en la agenda global 2025

Santo Domingo, República Dominicana | 12 de diciembre de 2025

El analista Luis Orlando Díaz Vólquez presentó un estudio titulado “Ucrania, Venezuela y el Sudeste Asiático: un tablero en reacomodo (y qué políticas son viables)”, donde expone claves técnicas para una paz sostenible en medio de tensiones internacionales. El enfoque se centra en tres pilares: activos congelados, verificación en frontera y trazabilidad del oro, como mecanismos esenciales para reducir riesgos y garantizar estabilidad.

El documento destaca que, contrario a las narrativas sobre el “declive del globalismo”, el año 2025 refleja un reajuste competitivo del orden internacional, con implicaciones directas para Ucrania, la Unión Europea, Estados Unidos y la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN). Moscú anuncia avances en Siversk y Pokrovsk, mientras Kiev niega la pérdida total de control. La disputa territorial se convierte en herramienta de negociación estratégica frente a Washington. En paralelo, la Unión Europea impulsa un esquema de préstamo respaldado por rendimientos de 210 000 millones de euros del Banco Central de Rusia, lo que abre un escenario de litigios prolongados y tensiones financieras globales.

En el caso de Venezuela, el país enfrenta un equilibrio precario entre petróleo y oro, con denuncias sobre extracción ilícita en el Arco Minero del Orinoco. Díaz Vólquez advierte que cualquier acuerdo debe incluir trazabilidad y certificaciones para evitar economías violentas. En el Sudeste Asiático, la tregua entre Tailandia y Camboya se debilita por nuevas minas en zonas fronterizas, lo que subraya la urgencia de mecanismos verificables y desminado para sostener la paz.

El análisis concluye recomendando blindar los esquemas financieros, institucionalizar garantías técnicas y evitar soluciones rápidas que erosionen la confianza diplomática. “La coherencia entre diplomacia, mecanismos financieros y verificación en terreno es la prioridad”, puntualiza Díaz Vólquez.

Referencias:
Council on Foreign Relations (2025), Novaya Gazeta Europe (2025), Channel News Asia (2025), Kyiv Post (2025).

Al Jazeera. (2025, diciembre 10). Ukraine war: Russia claims capture of Pokrovsk, Kyiv denies. Al Jazeera. https://www.aljazeera.com

Channel News Asia. (2025, diciembre 8). ASEAN peace deal falters as Thailand-Cambodia border tensions rise. CNA. https://www.channelnewsasia.com

Council on Foreign Relations. (2025). Policy recommendations for Venezuela crisis. CFR. https://www.cfr.org

DW News. (2025, diciembre 9). EU moves to freeze Russian assets indefinitely. Deutsche Welle. https://www.dw.com

Kyiv Post. (2025, diciembre 11). Zelensky discusses reconstruction with BlackRock executives. Kyiv Post. https://www.kyivpost.com

Politico. (2025, diciembre 7). NATO expansion and historical promises revisited. Politico. https://www.politico.com

Reuters. (2025, diciembre 10). Venezuela’s oil reserves and production challenges. Reuters. https://www.reuters.com

Transparency Venezuela. (2025). Informe sobre minería ilegal en el Arco Minero del Orinoco. Transparencia Venezuela. https://www.transparenciave.org

United States Institute of Peace. (2025). Negotiation frameworks for Ukraine conflict. USIP. https://www.usip.org

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PLAN ESTRATÉGICO GRAN SANTO DOMINGO HARÁ LA CIUDAD FUNCIONAL, HUMANA Y SOSTENIBLE

PLAN ESTRATÉGICO GRAN SANTO DOMINGO HARÁ LA CIUDAD FUNCIONAL, HUMANA Y SOSTENIBLE

CONEXIÓN METRO, TELEFERICOS, OMSA Y RUTAS ALIMENTADORAS, PRONTO SERA UNA REALIDAD.

Jueves, 10 diciembre 2025

Santo Domingo. - El coordinador del Gabinete de Transporte, ingeniero Deligne Ascención destacó que el Plan de Tránsito del Gran Santo Domingo es la herramienta más completa con que cuenta el país para gestionar el tránsito. Permitirá integrar infraestructura, transporte masivo, redes de autobuses y fiscalización.

El ingeniero Ascención explicó que este Plan nace de un estudio desarrollado por el INTRANT con el respaldo de organismos internacionales, recoge con rigurosidad: el diagnóstico de congestión, los patrones de movilidad, los nudos críticos del tráfico, la fragmentación histórica del transporte público, y los retos de seguridad vial en la provincia con mayor densidad poblacional del país.

Al dictar la conferencia “Plan de Transito para el Gran Santo Domingo”, en el 21 aniversario del Colegio Dominicano de Ingenieros, arquitectos y Agrimensores (CODIA), Delegación provincia de Santo Domingo, el ingeniero Ascención dijo que, gracias a este enfoque, por primera vez cuentan con una visión metropolitana, un portafolio de medidas de corto, mediano y largo plazo.

“Como director del Gabinete de Tránsito, mi responsabilidad y la de

todo el equipo que coordino es convertir este Plan en acciones

concretas y sostenibles, creando la gobernanza necesaria para que

cada institución trabaje como parte de un mismo sistema.

La movilidad moderna requiere coordinación.

Y ese es, precisamente, el mandato del Gabinete de Tránsito, indicó Deligne Ascención.

Al referirse a los avances concretos del plan, el coordinador del Gabinete del Transporte, citó las intervenciones en nudos críticos de congestión, coordinación de infraestructura vial estratégica, la priorización de puntos rojos para reducir tiempos de viaje y mejorar el flujo del transporte público, y sobre todo la cooperación y coordinación entre las instituciones del tránsito.

Se avanza en la conexión operacional entre Metro, Teleféricos, OMSA y rutas alimentadoras. La ciudad comienza a moverse hacia un modelo integrado, que es uno de los pilares del Plan.

El ingeniero Deligne Ascención, reitero que desde el Gabinete de Transporte se está trabajando un sistema de transporte público ordenado, digno y eficiente, corredores y avenidas que funcionen como verdaderos ejes de movilidad.

La infraestructura vial, es un elemento clave para lograr una movilidad segura, moderna y ágil como lo contempla este plan. Es por ello que el gobierno del presidente Luis Abinader ha invertido en obras que impactaran de manera efectiva en ese orden, como son: la extensión de la avenida Ecológica, la ampliación de la Rafael Tomas Fernández Domínguez, la nueva Freddy Beras Goico que viene a ser una extensión de la hípica, el elevado de Andrés Boca Chica, la circunvalación de los Alcarrizos, los enlaces de la circunvalación de Santo Domingo para comunicar La Victoria, Hacienda Estrella y Haras Nacionales.

También entran al plan de movilidad en el Gran Santo Domingo, el paso a desnivel en Pintura, el túnel de las Fuerzas Armadas, la República de Colombia y Jacobo Majluta, así como la proyección del elevado de la Charle con los Restauradores en Sabana Perdida.

Durante el encuentro, el ingeniero Deligne Ascención recibió un reconocimiento del Codia por su manejo ético y aportes al gremio. El reconocimiento fue entre por el Jeudi Rubio, presidente, del Codia, Delegación provincial de Santo Domingo, y por presidente a nivel nacional, Enrique Rosario García. Entre otros directivos.

OPINIÓN | Zonas francas dominicanas ante el comercio global 2025: evidencia, riesgos sistémicos y una agenda de competitividad para un ciclo de fragmentación | Por Luis Orlando Díaz Vólquez

Competitividad en tiempos de incertidumbre: el nuevo tablero global de las zonas francas dominicanas

Por Luis Orlando Díaz Vólquez

El anuncio de 200,134 empleos directos a octubre de 2025 en el régimen de zonas francas de la República Dominicana es más que una cifra para el titular del día: es la expresión local de una reconfiguración mundial de las cadenas de valor que premia proximidad geográfica, confiabilidad regulatoria y velocidad logística. La magnitud del salto —un 67% de crecimiento del empleo respecto al punto más bajo de abril de 2020— coincide con la transición de la manufactura tradicional hacia actividades intensivas en conocimiento, el afianzamiento de servicios exportables y la modernización aduanera orientada a previsibilidad, trazabilidad y reducción de tiempos de ciclo (Presidencia de la República Dominicana, 11 de diciembre de 2025; Diario Libre, 11 de diciembre de 2025). La fotografía territorial y social de ese hito describe un mapa más inclusivo: se agregan 17,260 puestos en Santo Domingo y el Distrito Nacional, La Altagracia multiplica su empleo industrial de 905 en 2020 a 2,791 en 2025, la región Sur añade 5,374 plazas y el 54% del empleo directo corresponde a mujeres, un dato que enlaza con la tecnificación del trabajo y el ascenso de ocupaciones técnicas y administrativas (Presidencia de la República Dominicana, 11 de diciembre de 2025; El Nacional, 12 de diciembre de 2025).

Este desempeño se produce cuando el comercio global vive un año singular. UNCTAD estima que en 2025 el valor combinado de bienes y servicios superará por primera vez los 35 billones de dólares, con un giro desde el crecimiento por precios hacia el crecimiento por volúmenes y una desaceleración visible en la segunda mitad del año; al mismo tiempo, advierte que 2026 podría mostrar un pulso más débil por deuda, costos y persistencia de la incertidumbre (UNCTAD, Global Trade Update, diciembre de 2025; Gulf News, 10 de diciembre de 2025). Por su parte, la Organización Mundial del Comercio sitúa el volumen de mercancías de 2025 en una senda potencialmente contractiva (‑0.2%) bajo las condiciones arancelarias vigentes y con un riesgo bajista si se reactivaran medidas “recíprocas”; su capítulo analítico subraya el peso de la incertidumbre de política comercial sobre flujos sectoriales y regionales (OMC, Global Trade Outlook and Statistics, abril de 2025; UNifeed/WTO, 16 de abril de 2025). En otras palabras, el mundo comercia más por cantidad, con precios más templados y con mayor fragmentación geo‑económica; y aun así, el régimen dominicano logra expandirse, lo que sugiere que sus ventajas de proximidad y su renovada arquitectura institucional están en sintonía con la demanda de cadenas más cortas y confiables.

La anatomía productiva de las zonas francas ayuda a entender por qué el país logra avanzar en un ciclo global accidentado. A noviembre de 2025, las exportaciones del régimen suman 7,936.1 millones de dólares, con liderazgo de dispositivos médicos, tabaco y productos eléctricos y electrónicos; en 2024, el régimen había rebasado los 8,600 millones, equivalentes a alrededor del 67% de las exportaciones totales del país (HOY, 12 de diciembre de 2025; Diario Libre, 12 de agosto de 2025). El componente de servicios dentro del régimen —call centers, desarrollo de software, BPO, soporte regulatorio y técnico— no sólo gana peso sino que introduce resiliencia: en octubre de 2025 contabiliza 45,460 empleos y crece 6.03% interanual, confirmando que la frontera de valor se desplaza hacia actividades con conocimiento intensivo y cadenas menos expuestas a los vaivenes del costo del transporte (DiarioDigitalRD, 11 de diciembre de 2025; El Nacional, 12 de diciembre de 2025). Ese desplazamiento se refleja, además, en la estructura ocupacional de largo plazo: entre 2004 y 2024, el peso de los operarios tradicionales se reduce de 86% a 63.4%, mientras que los puestos técnicos suben de 9.1% a 25.3% y los administrativos de 4.9% a 11.3% (Debate.do, 11 de diciembre de 2025; Zonas Francas – Presidencia, 1 de septiembre de 2025).

La modernización logística y aduanera es decisiva en esta historia. La Dirección General de Aduanas documenta más de 700 mejoras tecnológicas desde 2020, la expansión de tecnología no intrusiva (rayos X, escáneres móviles, perfilamiento de riesgo con indicadores dinámicos) y la consolidación del programa Despacho en 24 Horas. Entre octubre y diciembre de 2023, este programa aumentó 134% el manejo mensual de contenedores y redujo la aprobación de transferencias de cinco días a 30 minutos gracias a simplificación y automatización, con impacto directo en costos y previsibilidad operativa (Presidencia de la República Dominicana, 27 de marzo de 2024; Presidencia de la República Dominicana/DGA, 4 de diciembre de 2025). Esa previsibilidad es la moneda más valiosa en un mundo de suministro desconcertado por aranceles, congestión portuaria y volatilidad financiera; sin ella, la promesa de nearshoring se diluye en la última milla burocrática. Y aquí el caso dominicano ofrece un aprendizaje: no basta con más equipos o más escáneres; la diferencia la aporta la combinación de tecnología, rediseño de procesos, gestión por indicadores y ventanillas digitales que permiten decisiones en horas, no en días.

El régimen también exhibe un efecto multiplicador doméstico que trasciende la estadística de empleo. Las compras locales han crecido 87% (de RD$ 83,000 millones en 2020 a RD$ 155,400 millones en 2024) y la inversión acumulada alcanzó 7,735.7 millones de dólares en 2024, un 49% por encima de 2020, lo que sugiere densificación de la base industrial y más contenido nacional en cadenas exportadoras (HOY, 12 de diciembre de 2025; Diario Libre, 12 de agosto de 2025). Por el lado institucional, el Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación cerró su última sesión ordinaria de 2025 con la aprobación de 20 nuevas empresas (RD$ 1,120.94 millones) y la firma de contratos para dos parques industriales —La Delgada Industrial Park y Zona Franca Durán Ventura—; el conteo anual suma 82 nuevas empresas y 10 parques, con actividades que van de software y BPO a cosméticos y laminados de acero, distribuidas en Santo Domingo, Santiago, San Pedro de Macorís, San Cristóbal y San Juan (Presidencia de la República Dominicana, 11 de diciembre de 2025; DiarioDigitalRD, 11 de diciembre de 2025). Esa expansión institucional agrega capacidad y es, además, una señal que refuerza el clima de inversión en un año de fragmentación y “friend‑shoring”.

Uno de los vectores de especialización que mejor sintetiza la ventaja comparativa del país es la manufactura de dispositivos médicos. La literatura sectorial y los casos corporativos señalan a la República Dominicana como un hub de nearshoring para la costa Este de Estados Unidos: proximidad geográfica, régimen de libre comercio bajo CAFTA‑DR, fuerza laboral calificada y convergencia regulatoria con estándares de mercados exigentes. El resultado es medible: el país figura entre los principales exportadores de medtech en América Latina, con envíos récord y un ecosistema industrial que integra esterilización, ensamblaje, validaciones y garantías de cumplimiento (Medical Technology/GlobalData, septiembre de 2025; Nissha Medical Technologies, 20 de marzo de 2025). A ese posicionamiento se suma la expansión portuaria‑logística de DP World Caucedo, que integra puerto de aguas profundas, logística y zona económica especial en un modelo port‑centric de manufactura y exportación: incremento de capacidad de 2.25 a 3.1 millones de TEUs y habilitación de más de 200 hectáreas de suelo industrial, con menos “hand‑offs”, menores tiempos de tránsito y más resiliencia para cadenas reguladas (Morningstar/ACCESS Newswire, 4 de diciembre de 2025; 3BL Media, 4 de diciembre de 2025). La combinación de un régimen de zonas francas con ventajas aduaneras y un nodo portuario con escala y servicios de valor convierte al país en una plataforma de fabricación y distribución que reduce la distancia —física y temporal— a los mercados objetivo.

Conviene, con todo, no perder de vista los riesgos sistémicos que rodean a esta historia de éxito. UNCTAD sitúa el comercio de 2025 en un equilibrio “resiliente pero frágil” bajo un patrón de financiarización: más del 90% de los flujos depende de trade finance y pagos transfronterizos altamente concentrados; la exposición a choques de clima, deuda y volatilidad financiera eleva primas de riesgo para países en desarrollo y puede estrangular la liquidez comercial cuando se la necesita (UNCTAD, Trade and Development Report 2025, overview; UN News, 2 de diciembre de 2025). En América Latina y el Caribe, la CEPAL proyecta un crecimiento moderado —alrededor del 2.4% en 2025 y 2.3% en 2026— y habla de una “trampa” de baja inversión y productividad que exige reformas logísticas, tecnológicas y de capital humano para romperla; la República Dominicana aparece entre los casos con potencial por servicios, consumo y remesas, pero sigue vulnerable a aranceles externos, desaceleración de socios y costos logísticos (CEPAL, 23 de octubre de 2025; ONU Caribe/CEPAL, 5 de agosto de 2025). Allí radica el dilema de los próximos meses: cómo blindar la ganancia de volumen en un entorno de precios aliviados y cómo sostener el dinamismo cuando la marea financiera y regulatoria se torne menos favorable.

Para que el próximo récord no sea solo cuantitativo sino cualitativo, la primera tarea es institucionalizar la previsibilidad. Profundizar la interoperabilidad entre Aduanas, puertos, zonas económicas especiales y el CNZFE, con tableros públicos de tiempos de ciclo y métricas comparables por subregímenes y terminales; la experiencia del Despacho en 24 Horas demuestra que automatización y simplificación se traducen en días ahorrados, costos reducidos y confianza reforzada, exactamente los atributos que busca el inversor en un entorno fragmentado (Presidencia de la República Dominicana, 27 de marzo de 2024; DGA/Poder Ejecutivo, 4 de diciembre de 2025). La segunda tarea es acelerar la formación dual en ocupaciones de alta demanda —automatización industrial, aseguramiento de calidad, cumplimiento regulatorio, data/IA aplicada a manufactura— articulando INFOTEP y empresas; el cambio en la composición de puestos entre 2004 y 2024 ya apunta la dirección y confirma que la tecnificación sostiene salarios reales y productividad (Zonas Francas – Presidencia, 1 de septiembre de 2025; Debate.do, 11 de diciembre de 2025). La tercera es escalar encadenamientos locales con financiamiento paciente y garantías de desempeño: la trayectoria de compras nacionales 2020–2024 sugiere espacio para más contenido local en medtech, electrónica y servicios (HOY, 12 de diciembre de 2025; Diario Libre, 12 de agosto de 2025). La cuarta es especializar sectores con futuro —dispositivos médicos, semiconductores (aprovechando la hoja de ruta ENFIS), servicios intensivos en conocimiento— dentro de ecosistemas port‑centric que eliminen fricciones y aceleren la velocidad de respuesta (Morningstar/ACCESS Newswire, 4 de diciembre de 2025; Zonas Francas – Presidencia, 12 de agosto de 2025). La quinta es construir resiliencia financiera del comercio con garantías públicas de trade finance, plataformas de pago regionales y mercados de capital más profundos que mitiguen shocks de liquidez, clima y dólar, en línea con las recomendaciones de UNCTAD (Trade and Development Report 2025, overview; UN News, 2 de diciembre de 2025).

Un medio de comunicación puede sintetizar así el sentido del récord de 200,134 empleos: no es una anomalía estadística ni la simple inercia de los ciclos; es la manifestación, en clave dominicana, de una reorganización global que abandona las cadenas largas y baratas por cadenas cercanas y confiables. Al sumar proximidad geográfica a mercados, una institucionalidad logística que aprende a medir y anticipar, una base industrial que se tecnifica y una política pública que amplía el mapa productivo, el país se coloca en el carril correcto de un mundo que comercia por volumen y exige velocidad, cumplimiento y transparencia. El reto para 2026 será preservar volúmenes en un entorno menos favorable y traducir esos avances en productividad total de factores, salarios reales y contenido nacional con encadenamientos que resistan turbulencias. Si se sostiene la triangulación entre aduanas y puertos, empresas y formación, financiamiento y encadenamientos, la República Dominicana podrá seguir brindando empleo digno y oportunidades reales a más familias, en un régimen de zonas francas que ya no describe un pasado de costura sino un presente de precisión, datos y confianza (Presidencia de la República Dominicana, 11 de diciembre de 2025; UNCTAD, diciembre de 2025).

CNZFE aprueba permisos de instalación de 20 nuevas empresas de zonas francas, con una inversión superior a los RD 1,120.94 millones

Se realizó la firma de contrato con el Estado para la puesta en marcha de los parques industriales La Delgada Industrial Park y Zona Franca Durán…
— LuisOrlando Díaz Vólquez (@GUASABARAeditor) December 12, 2025

OPINIÓN
Presidente Abinader y el “punto de inflexión” de las zonas francas: récord de 200,134 empleos y una agenda de competitividad sostenible
Por Luis Orlando Díaz Vólquez
El anuncio de que las zonas francas alcanzaron 200,134 empleos directos a octubre de 2025 no es sólo un…
— LuisOrlando Díaz Vólquez (@GUASABARAeditor) December 12, 2025

OPINIÓN
Presidente Abinader y el “punto de inflexión” de las zonas francas: récord de 200,134 empleos y una agenda de competitividad sostenible
Por Luis Orlando Díaz Vólquez
El anuncio de que las zonas francas alcanzaron 200,134 empleos directos a octubre de 2025 no es sólo un…
— LuisOrlando Díaz Vólquez (@GUASABARAeditor) December 12, 202

Zonas francas RD: impulso público y competitividad en un mundo incierto

Las zonas francas dominicanas cerran 2025 con señales potentes de competitividad: más empleo formal, procesos aduaneros más ágiles, diversificación productiva y un ecosistema port‑centric que reduce tiempos y costes logísticos. Estos son los vectores que han marcado la diferencia:

Facilitación comercial y Aduanas modernas. Más de 700 mejoras tecnológicas, expansión de tecnología no intrusiva y consolidación del Despacho en 24 Horas (D24H). Entre oct–dic 2023, el D24H incrementó 134% el manejo mensual de contenedores y redujo aprobaciones de 5 días a 30 minutos, con automatización y simplificación.
(Fuentes: Presidencia RD – DGA, 04‑12‑2025; Presidencia RD, 27‑03‑2024). [documents1...ldbank.org], [econpapers.repec.org]
Expansión de parques y nuevas empresas (CNZFE). En 2025 se aprobaron 82 nuevas empresas y 10 parques; además, 20 empresas y dos parques (La Delgada Industrial Park y Zona Franca Durán Ventura) en la última sesión del año, reforzando el mapa productivo en varias provincias.
(Fuente: Presidencia RD, 11‑12‑2025). [presidencia.gob.do]
Diversificación y liderazgo exportador. Las zonas francas aportaron ≈67% del total exportado en 2024 y 62% en el 1er semestre de 2025; destacan dispositivos médicos, eléctricos/electrónicos y tabaco. El segmento de servicios alcanzó 45,460 empleos en octubre de 2025.
(Fuentes: Presidencia RD, 22‑07‑2025; Diario Libre, 12‑08‑2025; DiarioDigitalRD, 11‑12‑2025). [wcoomd.org], [unstats.un.org], [consultoria.gov.do]
Talento y salarios. Acumulado de +66% en el salario del régimen desde 2020 y foco en formación dual (INFOTEP + empresas) con ocupaciones críticas 2024–2028: automatización, QA/QC, regulatorio, data/IA aplicada.
(Fuentes: Presidencia RD, 11‑12‑2025; Presidencia RD – Zonas Francas, 01‑09‑2025). [academia.edu], [cambridge.org]
Encadenamientos locales e inversión. Compras nacionales +87% (2020–2024) e inversión acumulada US$7,735.7M en 2024, fortaleciendo el contenido local y la base industrial.
(Fuente: HOY, 12‑12‑2025). [logisticsm...leeast.com]
Infraestructura port‑centric. Expansión DP World Caucedo: puerto/logística/SEZ integrados, capacidad 3.1M TEUs y 200+ ha de suelo industrial, con menos hand‑offs y lead times más cortos para cadenas reguladas.
(Fuentes: Morningstar/ACCESS, 04‑12‑2025; 3BL Media, 04‑12‑2025). [morningstar.com], [3blmedia.com]

Lo que sigue: interoperabilidad 24/7 con KPIs públicos de tiempos de ciclo; más formación técnica; financiamiento y garantías para proveedores; y resiliencia financiera del comercio (trade finance y pagos regionales). La meta: más productividad total de factores, mejores salarios y mayor contenido local......

Zonas francas dominicanas ante el comercio global 2025: evidencia, riesgos sistémicos y una agenda de competitividad para un ciclo de fragmentación

Por Luis Orlando Díaz Vólquez

Resumen ejecutivo | El régimen de zonas francas de la República Dominicana alcanzó 200,134 empleos directos a octubre de 2025, cifra inédita que supone un +67% respecto al punto más bajo de abril de 2020 (119,974). Detrás de ese hito concurren tres fuerzas: diversificación productiva con liderazgo de dispositivos médicos, eléctricos/electrónicos y servicios; modernización aduanero‑logística que incrementa previsibilidad y reduce tiempos; y encadenamientos locales e inversión que amplían el multiplicador sobre la economía doméstica. Todo ello sucede mientras el comercio mundial transita un año de crecimiento por volúmenes, con incertidumbre y fragmentación al alza, y con alertas de debilitamiento para 2026. (Presidencia RD, 11‑dic‑2025; Diario Libre, 11‑dic‑2025; UNCTAD, dic‑2025; WTO/UNifeed, 16‑abr‑2025).

Fuentes: Presidencia RD (11‑dic‑2025); Diario Libre (11‑dic‑2025); UNCTAD – Global Trade Update (dic‑2025); WTO/UNifeed (16‑abr‑2025).

1) Comercio global 2025: más volumen, menos precio… y más incertidumbre

Los datos de UNCTAD señalan que el valor combinado del comercio mundial de bienes y servicios superará por primera vez los US$35 billones en 2025, con una expansión cercana al 7% respecto a 2024. El rasgo central del segundo semestre es el cambio de motor: la desaceleración de precios deja el crecimiento explicado por volúmenes, mientras la institución advierte que 2026 enfrentará menor vigor por deuda, costos y persistencia de la incertidumbre (UNCTAD, dic‑2025; Gulf News, 10‑dic‑2025).
Fuentes: UNCTAD – Global Trade Update (dic‑2025); Gulf News (10‑dic‑2025).

La OMC proyecta para 2025 una posible contracción de 0.2% en el volumen de comercio de mercancías bajo las políticas arancelarias vigentes, con riesgo bajista si se activaran medidas “recíprocas” que profundicen la fragmentación geo‑económica; el capítulo analítico subraya el impacto de la incertidumbre de política comercial sobre flujos sectoriales y regionales (WTO/UNifeed, 16‑abr‑2025; WTO – Global Trade Outlook, abril‑2025).
Fuentes: UNifeed/WTO (16‑abr‑2025); WTO – Global Trade Outlook and Statistics (abr‑2025).

2) El récord dominicano: más empleo, más mujeres, más territorio

La República Dominicana registra 200,134 empleos directos en zonas francas a octubre de 2025, +67% frente a 2020 (119,974), y con 54% del empleo ocupado por mujeres; el crecimiento territorial destaca en Santo Domingo/DN (+17,260 puestos), La Altagracia (905→2,791) y la región Sur (+5,374), indicadores que sugieren desconcentración geográfica y movilidad social (Presidencia RD, 11‑dic‑2025; Diario Libre, 11‑dic‑2025).
Fuentes: Presidencia RD (11‑dic‑2025); Diario Libre (11‑dic‑2025).

Este avance se enmarca en una estructura exportadora robusta: en 2024, las zonas francas rebasaron US$8,600 millones, equivalentes a ≈67% del total nacional; y en enero–noviembre de 2025 acumularon US$7,936.1 millones, con liderazgo de dispositivos médicos, tabaco y eléctricos/electrónicos (Diario Libre, 12‑ago‑2025; HOY, 12‑dic‑2025).
Fuentes: Diario Libre (12‑ago‑2025); HOY (12‑dic‑2025).

3) Servicios y tecnificación: el régimen se vuelve más intensivo en conocimiento

El componente de servicios dentro de las zonas francas suma 45,460 empleos en octubre de 2025 (+6.03% interanual), y los datos de largo plazo exhiben una caída del peso de ocupaciones tradicionales (operarios 86%→63.4% entre 2004 y 2024) y un aumento de técnicos (9.1%→25.3%) y administrativos (4.9%→11.3%), consistente con una curva de sofisticación productiva (DiarioDigitalRD, 11‑dic‑2025; Debate.do, 11‑dic‑2025).
Fuentes: DiarioDigitalRD (11‑dic‑2025); Debate.do (11‑dic‑2025).

De cara a 2024–2028, INFOTEP identificó las 10 ocupaciones más demandadas en el régimen —automatización, aseguramiento de calidad, cumplimiento regulatorio, data/analytics aplicada— lo que sustenta una agenda de formación dual articulada con empresas, y refuerza la tecnificación de los puestos con mayor productividad y mejor trayectoria salarial (Zonas Francas – Presidencia, 1‑sep‑2025; Presidencia RD, 11‑dic‑2025).
Fuentes: Presidencia RD – Zonas Francas (1‑sep‑2025); Presidencia RD (11‑dic‑2025).

4) Infraestructura institucional: CNZFE y DGA como vectores de capacidad y previsibilidad

En diciembre, el CNZFE aprobó 20 nuevas empresas (RD$ 1,120.94 millones) y firmó contratos para dos parques (La Delgada Industrial Park y Zona Franca Durán Ventura); el cierre de 2025 suma 82 nuevas empresas y 10 parques, con actividades que van de software/call center a cosméticos y laminados de acero, distribuidas en Santo Domingo, Santiago, San Pedro de Macorís, San Cristóbal y San Juan (Presidencia RD, 11‑dic‑2025; DiarioDigitalRD, 11‑dic‑2025).
Fuentes: Presidencia RD (11‑dic‑2025); DiarioDigitalRD (11‑dic‑2025).

La Dirección General de Aduanas (DGA) documenta 700+ mejoras tecnológicas, expansión de tecnología no intrusiva (rayos X, escáneres móviles, perfilamiento de riesgo) y consolidación del Programa Despacho en 24 Horas (D24H). Entre octubre‑diciembre 2023, el D24H aumentó 134% el manejo mensual de contenedores y redujo aprobaciones de 5 días a 30 minutos, con simplificación y automatización de trámites (Presidencia RD, 27‑mar‑2024; Presidencia RD/DGA, 4‑dic‑2025).
Fuentes: Presidencia RD (27‑mar‑2024); DGA/Presidencia RD (4‑dic‑2025).

5) Nearshoring regulado y manufactura “port‑centric”: el caso medtech y Caucedo

La literatura sectorial coloca a la República Dominicana como hub de nearshoring en dispositivos médicos para la costa Este de Estados Unidos: libre comercio bajo CAFTA‑DR, proximidad geográfica, fuerza laboral calificada y convergencia regulatoria atraen a OEMs globales; el país figura como tercer mayor exportador medtech en AL, con envíos récord (≈US$ 2.25 mil millones) y más de 50 fabricantes en zonas francas (Medical Technology/GlobalData, sep‑2025; Nissha Medical Technologies, mar‑2025).
Fuentes: Medical Technology – GlobalData (sep‑2025); Nissha Medical Technologies (20‑mar‑2025).

El ecosistema portuario‑industrial de DP World Caucedo refuerza ese posicionamiento: una expansión que integra puerto de aguas profundas, logística y SEZ en un modelo port‑centric, eleva la capacidad de 2.25M a 3.1M TEUs y habilita 200+ hectáreas de suelo industrial, reduciendo lead times y puntos de fricción de cadenas reguladas (Morningstar/ACCESS Newswire, 4‑dic‑2025; 3BL Media, 4‑dic‑2025).
Fuentes: Morningstar/ACCESS (4‑dic‑2025); 3BL Media (4‑dic‑2025).

6) Encadenamientos locales e inversión: el multiplicador doméstico

El encadenamiento productivo con la industria nacional ha crecido 87% (RD$ 83,000 millones en 2020 → RD$ 155,400 millones en 2024), y la inversión acumulada del régimen alcanzó US$ 7,735.7 millones en 2024 (+49% vs. 2020), indicadores que evidencian una base industrial más densa y un mayor contenido local en cadenas exportadoras (HOY, 12‑dic‑2025; Diario Libre, 12‑ago‑2025).
Fuentes: HOY (12‑dic‑2025); Diario Libre (12‑ago‑2025).

La expansión de parques y empresas aprobada por CNZFE en 2025 refuerza esa dinámica —con 82 nuevas empresas y 10 parques—, al tiempo que diversifica actividades (software, BPO, cosméticos, metalmecánica ligera, textil) y territorios (Santo Domingo, Santiago, La Altagracia, San Cristóbal y San Juan), ampliando el impacto regional del régimen (Presidencia RD, 11‑dic‑2025; Rosemary News, 11‑dic‑2025).
Fuentes: Presidencia RD (11‑dic‑2025); Rosemary News (11‑dic‑2025).

7) Riesgos sistémicos: financiarización del comercio y trampas de bajo crecimiento

La UNCTAD advierte que el comercio 2025 es “resiliente pero frágil” bajo un patrón de financiarización: más del 90% de los flujos depende de trade finance y pagos transfronterizos altamente concentrados, con una creciente exposición a choques de clima, deuda y volatilidad financiera; sugiere garantías públicas de trade finance, plataformas regionales de pago y mercados de capital más profundos para países en desarrollo (UNCTAD – TDR 2025 overview, 2‑dic‑2025; UN News, 2‑dic‑2025).
Fuentes: UNCTAD – TDR 2025 (overview) (2‑dic‑2025); UN News (2‑dic‑2025).

En América Latina y el Caribe, la CEPAL proyecta un crecimiento moderado (~2.4% en 2025; ~2.3% en 2026), con un entorno externo menos adverso que en abril, aunque persiste la “trampa” de baja inversión/productividad. Dentro de la subregión de Centroamérica y México, países como la República Dominicana pueden superar 3.5% por servicios, consumo y remesas, pero siguen vulnerables a aranceles, desaceleración de socios y costos logísticos (CEPAL, 23‑oct‑2025; ONU Caribe/CEPAL, 5‑ago‑2025).
Fuentes: CEPAL – Proyecciones actualizadas (23‑oct‑2025); ONU Caribe/CEPAL (5‑ago‑2025).

8) Agenda de competitividad: cinco líneas para anclar el ciclo

(1) Interoperabilidad y trazabilidad 24/7. Profundizar la integración DGA–puertos–SEZ–CNZFE con tableros públicos de tiempos de ciclo y KPIs por subregímenes/puertos; la experiencia D24H sugiere ganancias rápidas en previsibilidad y costo logístico, necesarias para sectores regulados de alto valor (Presidencia RD, 27‑mar‑2024; DGA/Presidencia RD, 4‑dic‑2025).
Fuentes: Presidencia RD (27‑mar‑2024); DGA/Presidencia RD (4‑dic‑2025).

(2) Formación dual y tecnificación. Acelerar INFOTEP+empresas en ocupaciones críticas (automatización, QA/QC, regulatorio, data/IA aplicada), en línea con la evolución del mix ocupacional (menos operarios tradicionales, más técnicos/administrativos) y con los mapas de demanda 2024–2028 (Zonas Francas – Presidencia, 1‑sep‑2025; Debate.do, 11‑dic‑2025).
Fuentes: Presidencia RD – Zonas Francas (1‑sep‑2025); Debate.do (11‑dic‑2025).

(3) Encadenamientos locales y proveedores 4.0. Escalar compras nacionales con financiamiento paciente y garantías de desempeño; la trayectoria 2020–2024 (RD$ 83,000M → RD$ 155,400M) sugiere espacio para mayor contenido local en cadenas medtech, electrónica y servicios (HOY, 12‑dic‑2025; Diario Libre, 12‑ago‑2025).
Fuentes: HOY (12‑dic‑2025); Diario Libre (12‑ago‑2025).

(4) Especialización sectorial: medtech, semiconductores y servicios intensivos. Aprovechar el manufacturing port‑centric (Caucedo) y la hoja de ruta de ENFIS para captar ATP (corte/ensamblaje/prueba) de semiconductores; el giro global hacia nearshoring respalda esta apuesta y diversifica la matriz de exportaciones (Morningstar/ACCESS, 4‑dic‑2025; Presidencia RD – ENFIS, 12‑ago‑2025).
Fuentes: Morningstar/ACCESS (4‑dic‑2025); Presidencia RD – Zonas Francas (12‑ago‑2025).

(5) Resiliencia financiera del comercio. Desarrollar garantías públicas de trade finance, plataformas regionales de pago y mercados de capital más profundos para amortiguar shocks de liquidez, clima y volatilidad del dólar que encarecen transacciones y pueden “ahogar” flujos en economías en desarrollo (UNCTAD – TDR 2025; UN News, 2‑dic‑2025).
Fuentes: UNCTAD – TDR 2025 (overview) (2‑dic‑2025); UN News (2‑dic‑2025).

9) Lectura estratégica del récord: más que una cifra, una ventana de oportunidad

La marca de 200,134 empleos no es un accidente estadístico: es la evidencia local de una reorganización global que premia proximidad, confiabilidad y velocidad en cadenas de valor críticas. Si la República Dominicana consolida su ventaja logística‑regulatoria (D24H, no intrusivo, port‑centric), y mantiene el sesgo técnico del talento (INFOTEP+empresas, ocupaciones 2024–2028), puede amortiguar la fragmentación y disputar segmentos de alto valor —medtech, electrónica, servicios digitales— con mayor contenido local y mejores salarios. La clave es institucionalizar la previsibilidad (interoperabilidad, trazabilidad y datos abiertos) y escalar la productividad (encadenamientos, capital humano técnico, financiamiento de proveedores), condiciones necesarias para que el siguiente récord exprese no sólo más puestos, sino mejores puestos en un ecosistema competitivo y sostenible (Presidencia RD, 11‑dic‑2025; UNCTAD, dic‑2025).
Fuentes: Presidencia RD (11‑dic‑2025); UNCTAD – Global Trade Update (dic‑2025).

Referencias

Presidencia de la República Dominicana: empleo récord en zonas francas; aprobaciones CNZFE; mejoras DGA.
11‑dic‑2025 · 11‑dic‑2025 · 4‑dic‑2025 · 27‑mar‑2024
OMC: Global Trade Outlook and Statistics (abr‑2025); rueda de prensa UNifeed (16‑abr‑2025).
PDF · UNifeed
UNCTAD: Global Trade Update (dic‑2025); Trade and Development Report 2025 (overview) (2‑dic‑2025).
Update · Overview
Prensa económica: HOY (exportaciones y compras locales); Diario Libre (exportaciones 2024/2025; empleo récord).
HOY · Diario Libre · Diario Libre
Sectorial/infraestructura: Medical Technology/GlobalData (medtech hub RD); Nissha (nearshoring medtech); Morningstar/ACCESS y 3BL Media (expansión DP World Caucedo SEZ).
Medical Technology · Nissha · Morningstar/ACCESS · 3BL Media
CEPAL/ONU Caribe: proyecciones 2025–2026 para ALC y subregiones.
CEPAL · ONU Caribe/CEPAL

CNZFE aprueba permisos de instalación de 20 nuevas empresas de zonas francas, con una inversión superior a los RD 1,120.94 millones

Se realizó la firma de contrato con el Estado para la puesta en marcha de los parques industriales La Delgada Industrial Park y Zona Franca Durán…
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OPINIÓN
Presidente Abinader y el “punto de inflexión” de las zonas francas: récord de 200,134 empleos y una agenda de competitividad sostenible
Por Luis Orlando Díaz Vólquez
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OPINIÓN

Competitividad en tiempos de incertidumbre: el nuevo tablero global de las zonas francas dominicanas

Por Luis Orlando Díaz Vólquez

Zonas Francas RD: impulso público y competitividad en un mundo incierto

Las zonas francas dominicanas cierran 2025 con señales inequívocas de fortaleza competitiva. En medio de un contexto global marcado por incertidumbre, este régimen especial ha logrado consolidarse como motor de empleo formal, diversificación productiva y eficiencia logística, gracias a una estrategia público-privada que apuesta por innovación, talento y conectividad.

Facilitación comercial y Aduanas modernas

La transformación tecnológica ha sido decisiva. Más de 700 mejoras implementadas, expansión de tecnología no intrusiva y la consolidación del Despacho en 24 Horas (D24H) han redefinido la experiencia aduanera. Entre octubre y diciembre de 2023, el D24H incrementó en 134% el manejo mensual de contenedores, reduciendo aprobaciones de cinco días a apenas 30 minutos. Automatización y simplificación son hoy sinónimos de competitividad.

Expansión de parques y nuevas empresas

El mapa productivo se amplía: 82 nuevas empresas y 10 parques aprobados en 2025, con 20 empresas adicionales y dos parques industriales en la última sesión del año. Este crecimiento refuerza la presencia del régimen en provincias estratégicas, diversificando la base industrial y generando empleos de calidad.

Diversificación y liderazgo exportador

Las zonas francas aportaron 67% del total exportado en 2024 y 62% en el primer semestre de 2025, consolidando su liderazgo en dispositivos médicos, eléctricos/electrónicos y tabaco. El segmento de servicios, por su parte, alcanzó 45,460 empleos en octubre de 2025, confirmando la transición hacia actividades de mayor valor agregado.

Talento y salarios

Desde 2020, los salarios del régimen acumulan un incremento de 66%, acompañado de programas de formación dual (INFOTEP + empresas) orientados a ocupaciones críticas para 2024–2028: automatización, QA/QC, regulatorio y data/IA aplicada. La competitividad ya no depende solo de infraestructura, sino de capital humano especializado.

Encadenamientos locales e inversión

Las compras nacionales crecieron 87% entre 2020 y 2024, mientras la inversión acumulada alcanzó US$7,735.7 millones en 2024, fortaleciendo el contenido local y la base industrial. Este dinamismo genera sinergias con proveedores nacionales y amplía el impacto económico más allá de los parques.

Infraestructura port‑centric

La expansión de DP World Caucedo consolida un ecosistema integrado puerto-logística-SEZ, con capacidad para 3.1 millones de TEUs y más de 200 hectáreas de suelo industrial. Menos hand-offs y lead times más cortos son ventajas críticas para cadenas reguladas y mercados exigentes.

Lo que sigue

El reto para 2026 y más allá será profundizar la interoperabilidad 24/7 con KPIs públicos de tiempos de ciclo, ampliar la formación técnica, garantizar financiamiento para proveedores y robustecer la resiliencia financiera del comercio. La meta: más productividad total de factores, mejores salarios y mayor contenido local.

Las zonas francas dominicanas no solo han resistido la incertidumbre global: la han convertido en oportunidad. El desafío ahora es sostener este impulso y proyectarlo hacia una economía más integrada, innovadora y competitiva......