OMSA pagó sin contrato RD$2,157 MM; auditoría revela actos dolosos; CCRD afirma el caso es penal
Toga Por Luis Brito domingo 15 de abril, 2018
Manuel Rivas, exdirector de OMSA, escoltado por policías
SANTO DOMINGO.- En la pasada gestión, la Oficina Metropolitana de Servicios de Autobuses (OMSA) pagó sin contrato la suma de RD$2,157,174,862 a proveedores, algunos de los cuales son inexistentes y otros eran funcionarios de la propia institución.
Asimismo, realizó compras de forma directas por RD$2,209,242,493, sin tomar en consideración la formalidad de contratación establecida por Ley.
Así lo establece la auditoría que realizó la Cámara de Cuentas de la República Dominicana (CCRD) a la gestión 2012-2017 en la (OMSA), cuyo documento completo fue obtenido por el periódico El Nuevo Diario.
Dicha investigación especial arrojó múltiples y agraves irregularidades que comprometen la Constitución y otros instrumentos legales y disposiciones administrativas.
RECUADRO
El informe, que le fue entregado el pasado jueves a la Procuraduría General de la República, establece que los hallazgos comprometen la responsabilidad penal de los funcionarios investigados, encabezados por Manuel Rivas, exdirector del organismo, y quien guarda prisión por el asesinato del abogado Yuniol Ramírez, crimen que desató el escándalo de corrupción en esa dependencia gubernamental.
La Cámara de Cuentas concluye en su informe que en la administración de Rivas al frente de la OMSA (22 de agosto 2012 al 17 de octubre 2017), se incurrió en inobservancia de las disposiciones legales, se hicieron desembolsos millonarios por concepto de pagos por adquisiciones de bienes y servicios, no sustentados por la documentación correspondiente.
Asimismo, se hicieron adjudicaciones de contratos de manera directa, sin tomar en cuenta los procesos establecidos por la Ley, muchos de los cuales beneficiaron a personas y empresas vinculadas a los principales funcionarios de la OMSA.
Igualmente, la CCRD determinó que hubo duplicidad en contratos de reparación de equipos y en los desembolsos de pagos realizados a los beneficiarios.
Resalta la ilegal práctica de fraccionamiento de los procesos de compras y contrataciones, con la finalidad de eludir los procedimientos legales, y también se hicieron declaraciones de urgencia de manera injustificada.
También evidencia irregularidades en los domicilios de las empresas contratadas, como dificultad de localización, los cuales tampoco reúnen las condiciones mínimas necesarias como suplidores.
Se hicieron avances de pagos por montos superiores a los previstos por la normativa, y muchas negociaciones se realizaron sin los contratos correspondientes que avalaran las operaciones concertadas y garantizaran la legalidad de lo pactado.
Opinión legal
En su informe, la Cámara de Cuentas establece que las irregularidades encontradas impactan negativamente en el patrimonio público y han causado graves daños económicos a la OMSA.
Dice que la actuación de los principales funcionarios estuvo al margen de la Constitución de la República y la ley, estableciendo vínculos entre estos y empresas contratadas.
“En consecuencia, se determina que los funcionarios actuantes comprometen sus responsabilidades administrativa y civil, evidenciando indicios ciertos, serios, graves, precisos, concordantes y lógicamente articulados entre sí, que podrían determinar la responsabilidad penal de los mismos”, advierte la CCRD.
Irregularidades más notables:
La OMSA pagó sin contrato RD$2,157,174,862 a 33 proveedores.
Realizó compras directas por RD$2,209,242,493 sin tomar en consideración la formalidad de contratación.
Pagó RD$57,779,093 por equipos especiales, los cuales permanecen tirados en el patio de la sede de al OMSA.
25 de los proveedores de OMSA que recibieron pagos conjuntos por RD$1,056,603,875, no fueron localizados en sus domicilios.
Uno de los proveedores, Grupo Empresarial Félix Marte, su local fue quemado y demolido.
Otro, Luciano Santos Gálvez, proveedor de servicios de alquiler de grúas, no se comprobó su existencia.
El proveedor Farmas JHR Express, tiene el negocio cerrado desde hace varios años y su propietario es nada más y nada menos que el entonces gerente financiero de la OMSA, Faustino Rosario, quien recibió pagos por RD$31,979,524.
30 autobuses de OMSA que fueron contratados y pagados para reparación fueron encontrados por los auditores en un solar, sin personal, maquinaria ni taller para realizar los trabajos requeridos.
La Unidad de Auditoría Interna de la OMSA aprobó obras, bienes y servicios por un monto de RD$2,654,727,817, a los cuales no aplicó los controles efectivos.
DATOS A DESTACAR:
La gestión auditada en OMSA contaba con 53 suplidores, y los tres más importantes, por volumen contratado, son: Autozama, con un monto RD$80,823,905; C&S Comercial con RD$77,201,131 e Inversiones Brava con un monto similar de RD$77,201,131.
La CCRD presenta un informe, extenso, pormenorizado y preciso sobre el caso OMSA, luego de fuertes críticas por la tardanza en la auditoría que realizaba.
https://elnuevodiario.com.do/omsa-pago-sin-contrato-rd2157-mm-auditoria-revela-actos-dolosos-ccrd-afirma-el-caso-es-penal/
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Nacionales
Auditoría OMSA detectó varias irregularidades en operación
Anomalías. En los contratos de compras, adquisición de bienes, de servicios, duplicidad de pagos, así como la omisión e incumplimientos en los registros.
Por: Teresa Casado
t.casado@gmail.com 16 abril, 2018 12:16 am
Manuel Rivas, exdirector de la OMSA, y otros detenidos por la muerte de Yuniol Ramírez, tras denuncia. pedro sosa
SANTO DOMINGO.-La auditoría realizada por la Cámara de Cuentas (CC) en la Oficina Metropolitana de Servicios de Autobuses (OMSA) detectó varias irregularidades, como duplicidad de pagos de reparación de vehículos en talleres, órdenes de compras y servicios sin contratos.
La investigación especial practicada a la OMSA se produjo a raíz del asesinato del abogado y catedrático universitario Yuniol Ramírez, y por el hecho guardan prisión su exdirector Manuel Rivas y empleados de la institución.
La auditoría comprende del 22 de agosto de 2012 al 17 de octubre de 2017, y en ella se revelan debilidades en la operatividad de la gestión financiera y del control interno de la entidad, como la omisión e incumplimientos de procedimientos sobre registros, bases de sustentación y desembolsos por compras y contrataciones en perjuicio económico del patrimonio público dcl Estado.
Los funcionarios de la entidad intervenida en sus funciones no actuaron como mandan las disposiciones de contrataciones pública de bienes y servicios.
Otras irregularidades
El documento señala irregularidades en el domicilio de los proveedores, se contrataron servicios de empresas vinculadas a funcionarios, como la compañía Ramel Corporatión SRL, del financiero de la OMSA, coronel Faustino Rosario, quien adquirió bienes valorados en RD$17.2 millones, en el período correspondiente a su labor en esa entidad.
El informe precisa que hubo irregularidades en los contratos de adquisición de bienes y servicios sin observar las disposiciones del artículo 28 de la Ley sobre Compras y Contrataciones Públicas, que reza:
“El contrato, para considerarse válido, contendrá cláusulas obligatorias referidas a: antecedentes, objeto, plazo, precio, ajuste de precios, equilibrio económico-financiero, garantías, modificación, terminación, resolución, arbitraje, nulidad, sanciones y bonificaciones, si ello se ha acordado, liquidación, solución de controversias y demás, que correspondan de acuerdo con la naturaleza de la contratación y con las condiciones que establezca el reglamento de la presente ley”.
La auditoría señala que en los contratos no se establece el 20 % en servicio como indica la ley y los declarados urgente no contemplan las observaciones de procedimientos. Otros detalles
—1— Análisis
El informe entregado el jueves a la Procuraduria General es analizado por un equipo.
—2— Implicados
Exdirector OMSA Manuel Rivas, el financiero Faustino Rosario y José Mercado.
—3—Otros
La esposa de Argenis Contreras, Heidi Peña, el tío de este, Tobías Ortega y otros dos vinculados al caso Yuniol.
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