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OPINIÓN | Gobierno y sector privado impulsan liderazgo femenino en la industria dominicana: una palanca estratégica para Meta RD 2036 y un mejor futuro de la República Dominicana
Autor: Luis Orlando Díaz Vólquez
Fecha: 16 de marzo de 2026
Resumen | El liderazgo femenino en la industria dominicana ha pasado de ser un objetivo aspiracional a convertirse en una prioridad estratégica con implicaciones directas sobre productividad, innovación, calidad del empleo y competitividad exportadora. En esa línea, el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM), en alianza con la Escuela de Organización Industrial de España (EOI) y la Asociación de Industrias de la República Dominicana (AIRD), clausuró la Tercera Edición del Programa Ejecutivo en Liderazgo Femenino, certificando a 120 mujeres y elevando a 260 el total de graduadas, con el propósito de fortalecer capacidades directivas y ampliar la presencia de mujeres en espacios de toma de decisiones del sector productivo. Este artículo académico, elaborado bajo normas APA, propone que la expansión del liderazgo femenino en la manufactura local es una palanca de política pública alineada con Meta RD 2036, estrategia nacional orientada a duplicar el PIB real en 12 años y sostener un crecimiento anual cercano al 6%, mediante un nuevo modelo de desarrollo productivo basado en capital humano, productividad e innovación. A partir de un análisis documental y un enfoque de “teoría de cambio”, se argumenta que programas ejecutivos de liderazgo, acompañados por una hoja de ruta para cerrar brechas de género en la industria (2025–2028) y por cooperación técnica internacional, pueden acelerar resultados de Meta RD 2036 al elevar la calidad gerencial, robustecer la gobernanza empresarial, ampliar la formalidad laboral y mejorar la adopción tecnológica. El estudio integra evidencia internacional que respalda la relación entre inclusión y desempeño, así como recomendaciones concretas para institucionalizar metas e indicadores medibles hacia 2036. [presidencia.gob.do], [industrias...icm.gob.do] [cnc.gob.do], [presidencia.gob.do] [micm.gob.do], [cnc.gob.do] [mckinsey.com], [openknowle...ldbank.org], [oecd.org]
Palabras clave: liderazgo femenino; industria manufacturera; competitividad; capital humano; igualdad de género; Meta RD 2036; política pública; República Dominicana. [cnc.gob.do], [presidencia.gob.do]
Introducción
La República Dominicana se encuentra en un punto de inflexión: mantener el dinamismo económico exige elevar la productividad y sofisticar el aparato productivo, al tiempo que se reducen brechas sociales y territoriales. En ese horizonte, Meta RD 2036 se configura como un marco de país que busca duplicar el PIB real en 12 años, incrementar el ingreso per cápita y sostener tasas de crecimiento cercanas al 6% anual, articulando al Estado, el sector privado y la sociedad en torno a transformaciones medibles. El propio diseño del plan identifica determinantes del crecimiento —capital humano, productividad, inversión e innovación— y propone comités sectoriales para impulsar reformas e iniciativas priorizadas. [cnc.gob.do], [presidencia.gob.do] [presidencia.gob.do], [cnc.gob.do]
En paralelo, la agenda de competitividad moderna reconoce que el desarrollo productivo no puede lograrse dejando subutilizado el talento femenino: cerrar brechas de participación y liderazgo fortalece la asignación eficiente de capital humano, reduce costos de rotación, mejora la calidad de la decisión gerencial y amplía la innovación organizacional. De hecho, organismos internacionales subrayan que incrementar la participación laboral femenina y remover barreras de cuidado, normas y discriminación puede generar ganancias económicas sustantivas; además, la evidencia muestra que programas e intervenciones combinadas (habilidades, redes, servicios de cuidado, reformas) tienden a ser más efectivos que medidas aisladas. [openknowle...ldbank.org], [mckinsey.com], [oecd.org] [openknowle...ldbank.org], [imf.org]
En este contexto, la clausura de la Tercera Edición del Programa Ejecutivo en Liderazgo Femenino, impulsado por el MICM junto a EOI y AIRD, ofrece un caso de estudio relevante. El programa certificó a 120 mujeres líderes y elevó el total de graduadas a 260, consolidándose como intervención de capital humano directivo para el sector industrial. Más aún, el MICM plantea el cierre de brechas de género como “prioridad estratégica permanente” y reporta políticas complementarias: estudios sectoriales, buenas prácticas, cooperación y una hoja de ruta 2025–2028 con ejes sobre prevención de violencia y acoso laboral, conciliación y promoción STEM. [presidencia.gob.do], [industrias...icm.gob.do] [presidencia.gob.do], [micm.gob.do]
Este trabajo sostiene la tesis de que el liderazgo femenino industrial no es únicamente una agenda de equidad, sino una infraestructura invisible de productividad que puede acelerar resultados de Meta RD 2036. Para ello, el artículo: (a) enmarca Meta RD 2036 como estrategia de transformación productiva; (b) analiza el programa de liderazgo femenino como intervención de política público-privada; (c) integra evidencia internacional sobre desempeño y diversidad; y (d) propone recomendaciones operativas con indicadores trazables hacia 2036. [cnc.gob.do], [oecd.org] [cnc.gob.do], [mckinsey.com], [openknowle...ldbank.org]
Marco conceptual: liderazgo femenino como motor de productividad e innovación
La literatura contemporánea sobre crecimiento inclusivo converge en que las brechas de género operan como fricciones que reducen la eficiencia del mercado laboral, restringen la oferta de talento y limitan la capacidad de innovación en las organizaciones. En particular, la evidencia del Banco Mundial subraya que la baja participación femenina se explica por restricciones de tiempo (cuidado), movilidad, habilidades y discriminación; y sugiere que políticas con enfoque múltiple (servicios de cuidado, información sobre retornos, habilidades socioemocionales, reformas legales) producen efectos más robustos. Complementariamente, notas del FMI sobre brechas de empleo muestran que las diferencias de participación laboral explican gran parte de las disparidades de empleo global, enfatizando el rol macroeconómico de cerrar dichas brechas. [openknowle...ldbank.org], [oecd.org] [openknowle...ldbank.org], [openknowle...ldbank.org] [imf.org], [elibrary.imf.org]
En el plano empresarial, la diversidad de género en equipos directivos se ha asociado con mejoras en desempeño, innovación y resiliencia organizacional, especialmente cuando la inclusión acompaña a la representación. Reportes de McKinsey encuentran que la relación entre diversidad en equipos ejecutivos y probabilidad de desempeño superior es consistente y se fortalece con prácticas de inclusión que garanticen equidad percibida y justicia organizacional. En el mismo sentido, la OCDE ha documentado que persisten rezagos de mujeres en liderazgo y propone combinaciones de políticas y prácticas (metas, transparencia, redes, mentoría, reformas de conciliación) para acelerar avances en el sector privado. [mckinsey.com], [mckinsey.com] [oecd.org], [Report pre...R Alliance]
Un indicador sintético útil para seguimiento es la proporción de mujeres en posiciones directivas (SDG 5.5.2). Fuentes basadas en datos OIT y Banco Mundial permiten monitorear la proporción de mujeres en gerencia media y alta; en el caso dominicano, las series internacionales reportan valores recientes para el país que permiten establecer líneas base y metas. Este enfoque de medición importa para Meta RD 2036, porque la estrategia enfatiza la gestión por resultados, comités sectoriales y seguimiento de iniciativas para sostener crecimiento y mejorar calidad de vida. [data.worldbank.org], [ourworldindata.org] [presidencia.gob.do], [cnc.gob.do]
Meta RD 2036: marco estratégico y demanda de capital humano directivo
Meta RD 2036 plantea una transformación de país con metas macroeconómicas y sociales: duplicar el PIB real en 12 años, aumentar el ingreso per cápita y sostener un crecimiento aproximado de 6% anual, bajo un enfoque que exige elevar productividad y modernizar instituciones. El plan describe determinantes del crecimiento (capital físico, capital humano y productividad) y propone acciones para impulsar inversión, innovación y adopción tecnológica, con una estructura de gobernanza basada en comités sectoriales y unidad de gestión de resultados. Asimismo, comunicaciones oficiales sobre Meta RD 2036 subrayan que su ejecución requiere compromiso articulado entre Estado, sector privado y sociedad, con enfoque territorial e institucionalización que trascienda ciclos políticos. [presidencia.gob.do], [cnc.gob.do] [cnc.gob.do], [presidencia.gob.do]
En ese marco, la industria manufacturera local y sus encadenamientos (MiPymes, logística, zonas francas, comercio) se ubican en el núcleo de la agenda productiva del país, por su potencial de generar empleo formal, productividad, exportaciones y aprendizaje tecnológico. Sin embargo, el salto hacia un nuevo modelo productivo requiere capacidades gerenciales más sofisticadas: dirección estratégica, excelencia operativa, finanzas, transformación digital y gestión del talento. Precisamente, la arquitectura curricular del Programa Ejecutivo en Liderazgo Femenino refleja ese mapa de capacidades, con módulos que abarcan entorno económico, marketing, transformación digital, análisis financiero, excelencia operativa, recursos humanos, estrategia y habilidades directivas. [cnc.gob.do], [presidencia.gob.do] [cnc.gob.do], [industrias...icm.gob.do] [industrias...icm.gob.do], [presidencia.gob.do]
De esta forma, el liderazgo femenino industrial se vuelve un componente funcional de Meta RD 2036: ampliar la base de liderazgo con talento femenino no solo incrementa la disponibilidad de capital humano directivo, sino que contribuye a la calidad del gobierno corporativo y a la efectividad en la ejecución de estrategias de productividad e innovación a nivel de firma. [openknowle...ldbank.org], [mckinsey.com], [cnc.gob.do]
Caso de estudio: Programa Ejecutivo en Liderazgo Femenino (MICM–EOI–AIRD)
La clausura de la tercera edición del Programa Ejecutivo en Liderazgo Femenino ofrece evidencia institucional concreta de colaboración público-privada para fortalecer competencias directivas de mujeres en manufactura local. La actividad certificó a 120 mujeres líderes y elevó a 260 el número total de beneficiarias, con respaldo de autoridades del MICM, representación diplomática, EOI y AIRD, quienes destacaron el liderazgo femenino como motor de desarrollo económico y transformación social. [presidencia.gob.do], [industrias...icm.gob.do]
Más allá de la ceremonia, el mensaje político-administrativo es relevante: desde el MICM se expresa que el cierre de brechas de género en la industria no es un tema “circunstancial”, sino una prioridad permanente que requiere alianzas con sector privado, academia y organismos internacionales. Esta visión se complementa con el anuncio de continuidad del apoyo de cooperación vinculada a la EOI, y con el énfasis en dotar a las participantes de herramientas para visión estratégica y contribución al crecimiento de empresas y comunidades. [presidencia.gob.do]
Desde el punto de vista del diseño, el programa es semipresencial y está dirigido a mujeres con responsabilidades gerenciales o de liderazgo dentro del sector industrial, con el objetivo explícito de fortalecer competencias directivas, innovación, competitividad y sostenibilidad. El calendario y la estructura modular reflejan una lógica de “habilidades para la productividad”: finanzas, excelencia operativa, transformación digital, estrategia y gestión de personas, alineadas con determinantes del crecimiento que Meta RD 2036 identifica como críticos para duplicar el PIB y mejorar calidad del empleo. [industrias...icm.gob.do] [industrias...icm.gob.do], [cnc.gob.do]
El acto también sitúa el programa dentro de un portafolio más amplio de acciones: el MICM reporta casi 3,000 mujeres capacitadas con cooperación vinculada a EOI en temas como transformación digital, liderazgo, sostenibilidad y gestión industrial, reforzando la noción de escalamiento y continuidad. Además, se menciona la existencia de una hoja de ruta 2025–2028 para cierre de brechas de género en manufactura, junto con un “Programa País” con ONUDI donde el componente de género ocupa lugar prioritario, lo que sugiere coherencia programática y multiactor. [presidencia.gob.do] [presidencia.gob.do], [industrias...icm.gob.do]
Políticas complementarias: hoja de ruta 2025–2028 y cooperación internacional
Un programa de liderazgo, por sí solo, difícilmente resuelve barreras estructurales si no se integra a políticas de entorno (normas, conciliación, cultura organizacional, prevención de violencia y acoso, pipelines STEM). Por ello, es crucial la articulación con la Hoja de ruta para el cierre de brechas de género en la industria manufacturera 2025–2028, impulsada por MICM y AIRD, concebida como plan estratégico para orientar políticas intersectoriales y empoderamiento femenino en el sector. En la comunicación institucional se argumenta que la equidad de género acelera el crecimiento económico, reforzando el vínculo entre igualdad y productividad. [openknowle...ldbank.org], [oecd.org] [micm.gob.do], [aird.org.do] [micm.gob.do], [oecd.org]
En el plano internacional, el Programa País ONUDI–República Dominicana 2025–2028 (plataforma sectorial del MICM) establece como uno de sus ejes “promover la equidad de género en el sector industrial”, junto a transformación digital (Industria 4.0/Kaizen), sostenibilidad y fortalecimiento de infraestructura de calidad. Esta estructura es consistente con Meta RD 2036, que promueve un nuevo modelo productivo y comités sectoriales para modernización, innovación y competitividad, con seguimiento técnico de resultados. [industrias...icm.gob.do] [cnc.gob.do], [presidencia.gob.do]
En suma, la combinación “programa de liderazgo + hoja de ruta + cooperación técnica” se aproxima a lo que la evidencia internacional recomienda: intervenciones que aborden múltiples restricciones (habilidades, redes, cultura, conciliación, normas) tienden a desplazar el equilibrio hacia mayor participación y liderazgo femenino. [openknowle...ldbank.org], [Report pre...R Alliance]
Metodología
Este trabajo utiliza un diseño cualitativo de análisis documental y un enfoque de estudio de caso. Se analizan: (a) comunicaciones oficiales sobre Meta RD 2036 (objetivos, gobernanza, determinantes), (b) documentación pública del Programa Ejecutivo en Liderazgo Femenino (objetivo, estructura, módulos), (c) notas institucionales sobre hoja de ruta 2025–2028 y cooperación ONUDI, y (d) evidencia internacional (Banco Mundial, OCDE, FMI, OIT, McKinsey) sobre desempeño, participación laboral femenina y liderazgo. [cnc.gob.do], [industrias...icm.gob.do], [openknowle...ldbank.org], [mckinsey.com]
La lógica analítica se articula mediante una teoría de cambio: se identifica cómo una intervención (formación ejecutiva y redes) produce resultados intermedios (mejoras de capacidades, mayor retención/ascenso, cambios culturales) que, bajo condiciones habilitantes (políticas de conciliación, prevención de acoso, transparencia de promoción, alianzas), puede contribuir a resultados finales (productividad, innovación, empleo formal, competitividad), alineados con metas de Meta RD 2036. [openknowle...ldbank.org], [cnc.gob.do], [oecd.org]
Resultados y discusión: una “infraestructura invisible” para Meta RD 2036
1) Capital humano directivo: el eslabón crítico entre capacitación e impacto
Meta RD 2036 depende de elevar productividad agregada; y la productividad se construye en gran medida a nivel de firmas, donde decisiones gerenciales determinan adopción tecnológica, calidad, logística, eficiencia y gestión del talento. El Programa Ejecutivo en Liderazgo Femenino está diseñado precisamente sobre ese conjunto de competencias (finanzas, excelencia operativa, transformación digital, estrategia), lo que sugiere pertinencia para la agenda de productividad industrial. [cnc.gob.do], [presidencia.gob.do] [industrias...icm.gob.do], [presidencia.gob.do]
2) Gobernanza corporativa e inclusión: de la representación a la efectividad
La evidencia internacional indica que la diversidad solo despliega todo su potencial cuando existe inclusión: sistemas de evaluación, transparencia, justicia organizacional y prácticas que permitan que la voz diversa influya efectivamente en decisiones. Esto enlaza con la hoja de ruta 2025–2028 y con el énfasis del MICM en prevención de violencia y acoso laboral y conciliación, porque esos factores inciden directamente en permanencia, promoción y clima organizacional. [mckinsey.com], [mckinsey.com] [presidencia.gob.do], [micm.gob.do]
3) Formalidad y calidad del empleo: la dimensión Meta RD 2036
Meta RD 2036 incluye objetivos vinculados a incrementar formalidad en el empleo y elevar ingresos y calidad de vida, dentro de una gobernanza de seguimiento y resultados. Fortalecer liderazgo femenino en la industria puede contribuir indirectamente a formalidad y calidad de empleo al mejorar prácticas de recursos humanos, cultura de cumplimiento, y capacidad de gestión de talento en empresas manufactureras, especialmente cuando se integra a estándares y mejores prácticas. [presidencia.gob.do], [cnc.gob.do] [industrias...icm.gob.do], [oecd.org]
4) Productividad, ESG y sostenibilidad: competitividad moderna
La agenda industrial global avanza hacia exigencias de sostenibilidad y trazabilidad; en ese entorno, políticas y prácticas de equidad de género se conectan con reputación, estándares y desempeño organizacional. Además, el “Programa País” con ONUDI integra sostenibilidad, transición a parques eco-industriales, transformación digital e infraestructura de calidad, incorporando explícitamente equidad de género como eje. [documents1...ldbank.org], [oecd.org] [industrias...icm.gob.do]
Cuadro 1. Teoría de cambio e indicadores propuestos (alineación Meta RD 2036 – liderazgo femenino industrial)
| Nivel | Intervención / Resultado | Indicadores sugeridos (líneas base y metas 2026–2036) | Conexión con Meta RD 2036 |
|---|
| Insumos | Formación ejecutiva semipresencial (finanzas, digital, estrategia, excelencia operativa, RR. HH.) | Nº de cohortes; Nº de graduadas; % participación por subsectores | Capital humano y productividad como determinantes de crecimiento [industrias...icm.gob.do], [cnc.gob.do] |
| Resultados intermedios | Ascensos, movilidad interna, retención y redes profesionales | % graduadas promovidas a 12/24 meses; rotación; participación en comités/mesas sectoriales | Gobernanza y gestión por resultados [presidencia.gob.do], [cnc.gob.do] |
| Resultados organizacionales | Mejoras en gestión, clima, inclusión, cumplimiento, seguridad psicosocial | adopción de políticas antiacoso/conciliación; auditorías de igualdad; capacitación interna | Hoja de ruta 2025–2028 (conciliación/violencia/ STEM) [micm.gob.do], [presidencia.gob.do] |
| Impacto sectorial | Productividad, innovación, competitividad y empleo de calidad | productividad laboral; certificaciones de calidad; adopción digital; formalidad laboral | Nuevo modelo productivo y metas de crecimiento [cnc.gob.do], [presidencia.gob.do] |
| Impacto país | Aceleración de metas Meta RD 2036 (crecimiento sostenido, ingresos, reducción de pobreza) | seguimiento anual de metas; contribución sectorial industria | Meta RD 2036 como política de Estado [presidencia.gob.do], [cnc.gob.do] |
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Recomendaciones de política pública y agenda de implementación (2026–2036)
1) Escalar el programa con enfoque territorial y sectorial
Para maximizar impacto, el programa debe escalar con cupos y cohortes priorizadas por subsectores de alto potencial (encadenamientos exportables, proveedores industriales, manufactura avanzada) y con enfoque territorial, coherente con el énfasis de Meta RD 2036 en equidad territorial y comités sectoriales. La estructura modular ya ofrece un “núcleo” de capacidades alineado a productividad; el escalamiento debe mantener calidad pedagógica y redes inter-empresariales. [cnc.gob.do], [presidencia.gob.do] [industrias...icm.gob.do], [presidencia.gob.do]
2) Vincular graduación a rutas de ascenso y métricas de empresa
La evidencia sugiere que representación sin inclusión es insuficiente: se requieren metas, transparencia y rendición de cuentas corporativa. Se recomienda que empresas participantes definan “rutas de carrera” para graduadas (planes de sucesión, rotación por áreas, mentoría/sponsorship), y publiquen métricas anuales de avance (porcentaje de mujeres en gerencias, brechas salariales, participación en comités internos). [mckinsey.com], [Report pre...R Alliance] [Report pre...R Alliance], [oecd.org]
3) Consolidar el paquete de “entorno habilitante”: conciliación y prevención de acoso
La hoja de ruta 2025–2028 incorpora prevención de violencia y acoso laboral y conciliación vida-trabajo, factores clave para retención y liderazgo. Se recomienda convertir estos ejes en “estándares mínimos” para empresas beneficiarias (protocolos, canales de denuncia, formación, auditorías), porque sin seguridad y conciliación se erosiona el retorno de la inversión en capacitación. [micm.gob.do], [presidencia.gob.do] [openknowle...ldbank.org], [micm.gob.do]
4) Integrar el indicador SDG 5.5.2 al tablero Meta RD 2036 sector industrial
Para asegurar trazabilidad, el país puede adoptar y publicar un tablero anual con indicadores de liderazgo femenino (SDG 5.5.2), incluyendo la proporción de mujeres en gerencia y su evolución, usando series internacionales comparables. Esto reforzaría la gestión por resultados que Meta RD 2036 exige y facilitaría políticas correctivas basadas en evidencia. [data.worldbank.org], [ourworldindata.org] [presidencia.gob.do], [cnc.gob.do]
5) Alinear cooperación ONUDI y formación con transformación digital e infraestructura de calidad
El Programa País ONUDI 2025–2028 integra equidad de género, transformación digital e infraestructura de calidad, lo que ofrece una plataforma para “paquetes integrados” en empresas: liderazgo + digitalización + calidad + sostenibilidad. Esta integración es congruente con el nuevo modelo de desarrollo productivo de Meta RD 2036, basado en productividad e innovación. [industrias...icm.gob.do] [cnc.gob.do], [presidencia.gob.do]
Conclusiones
La evidencia institucional dominicana y la literatura internacional convergen en una idea central: impulsar liderazgo femenino en la industria es una estrategia de productividad, no un gesto simbólico. La Tercera Edición del Programa Ejecutivo en Liderazgo Femenino (MICM–EOI–AIRD) representa una intervención concreta de capital humano directivo, con 120 certificadas y 260 graduadas acumuladas, y con un currículo alineado a competencias críticas para competitividad industrial. Su mayor valor, sin embargo, dependerá de su escalamiento y de su integración con políticas estructurales: hoja de ruta 2025–2028, prevención de acoso, conciliación, pipelines STEM y cooperación técnica para transformación digital y calidad. [presidencia.gob.do], [mckinsey.com], [openknowle...ldbank.org] [presidencia.gob.do], [industrias...icm.gob.do] [micm.gob.do], [industrias...icm.gob.do]
Meta RD 2036 requiere un crecimiento más alto y sostenido, sustentado en productividad y capital humano; por tanto, ampliar y potenciar el liderazgo femenino industrial debe considerarse una palanca transversal que fortalece la gobernanza empresarial, la innovación y la calidad del empleo. Si el país institucionaliza métricas, integra indicadores al tablero de resultados y consolida alianzas público-privadas de escala, el liderazgo femenino puede aportar a los objetivos transformadores de 2036: un país más próspero, resiliente y equitativo. [cnc.gob.do], [presidencia.gob.do] [presidencia.gob.do], [oecd.org]
Referencias
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